二人以上同時請求發言者，由主席指定其先後次序。 主席依前項指定發言人次序時，得參酌下列情形指定其先行發言: （一）原提案人有所補充或解釋者。 （二）就討論之議案，發言最少，或尚未發言者。 （三）距離主席較遠者。