壹、目的
一、維護人員、物資、器材、設施安全，防制敵人滲透破壞，確保內部安
全。
二、結合保防教育，鞏固員工心防。
三、防範並查處反心戰案件。
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貳、具體做法：
一、實體安全防護：
（一）策訂防護計畫：
1.蒐集有關資料，分析敵人陰謀滲透及可能破壞行動，針對本機
關之環境，特性及防護現況，選定防護目標，以「人員」、「
物資」、「器材」、「設施」為防護重點，預作研判，訂定「
實體安全防護措（設）施研析表」（格式如附件一）並彙送內
政部警政署（台灣省政府警務處）備查。
2.查據安全狀況研判，訂定「安全防護工作實施計畫」（格式如
附件二）及應變措施，明確劃分責任區，結合行政力量，分配
工作任務，貫徹執行，隨時檢討改進，適時修訂。
（二）嚴密防護部署：
結合忠誠調查考核、防諜佈建、掌握員工心態意向、發掘潛伏內
部之危安分子，予以有效監考，澈底淨化內部。
（三）實施防護演習。
各警察機關為測驗安全防護工作實施計畫之可行性及適應性，應
視實際情形需要，適時舉行防護演習。重點防護目標於重點節日
期間，應依本署訂頒之「警察機關安全防護偵測規定」如（附件
三）對所屬單位實施偵測。內政部警政署（台灣省政府警務處）
，並得派遣假設敵，以測驗重點目標之防護情形及應變能力。
（四）執行防護檢查：
依照「安全防護工作實施計畫」，有關各科（課）室，負責實施
之項目，每雙月自行檢查一次，並將檢查表（格式如附件四）填
送保防室彙報。每半年由保防室會同有關科（課）室舉行綜合性
檢查一次，並將安全防護工作綜合報告表（格式如附件五）按期
填報內政部警政署（台灣省政府警務處）。
（五）召開防護會報：
定期舉行本機關安全防護會報，每年六月、十二月份各舉行一次
，必要時得臨時召開之。會報由本機關正副首長或主任秘書主持
，有關業務主管參加，會報範圍如下：
1.有關建築設施、物資、器材等安全防護措施與改進事項。
2.有關危險物品防範事項。
3.有關演習事項。
4.有關防護教育宣導、情報蒐集事項。
5.有關偶發事件防範事項。
6.其他有關安全防護事項。
（六）維護機關首長安全：
1.辦公處所及會議場所：派遣制服或便衣人員擔任巡邏警戒，重
要會議應事先實施場地安全檢查。
2.查處可疑郵件：機要人員或收發單位，對郵件包裏，應運用偵
測器材鑑定其安全性，發現可疑詭雷郵件，不宜啟動，迅速聯
繫防爆技術人員處理。
3.宿舍安全：加強與首長隨護警衛之聯繫，並適當配備公開或秘
密之警衛人員，維護首長宿舍週邊安全。
4.座車安全：請駕駛於使用車輛前週密檢查機件安全，使用期間
，駕駛應做到「人不離車」，防範暗置爆炸物。
5.首長行止及其眷屬安全：應隨時請首長注意行止保密，並注意
其眷屬安全。
6.會見賓客：機要人員及侍從應提高警覺，注意來訪賓客有無攜
帶武器、爆裂物等危險物品，防範危害情事發生。
7.近身人員：首長之侍從、駕駛、工友等應審慎遴選，嚴加考核
。
8.裝設對講電話：首長辦公室、宿舍與保防室及警衛單位間，裝
設對講電話或警鈴，即時聯繫偶發狀況，適時處置。
9.執行首長安全維護，如與聯合警衛勤務相遇時，即應接受聯合
警衛統一指揮。
（七）實施限制措施：
1.依據機關環境特性及實際需要，分別制訂門禁管制及員工識別
證、來賓出入證等管理規定，予以嚴格管制，並透過機關首長
及保防教育，培養員工遵守門禁規定。
2.檔案資料應落實管制，並從防火、防竊、防潮、防蝕等規劃各
項安全措施細部計畫，確實執行，以期維護。
3.對重要防護目標劃為禁區，工作人員憑證出入，限制其他人員
接近或出入。
4.重要防護單位建築物週圍分別設置壕溝、圍牆、鐵絲（剌）網
、拒馬、電網等，予以分層隔離。
5.接待參觀應訂定參觀辦法，明訂參觀範圍、項目及攝影等有關
限制事項，禁區以內，應謝絕參觀。
6.經專案核准進入禁區之特定人士及外籍工作人員，應事先辦理
安全查核，並派適當人員陪伴。
（八）物資、器材之安全防護：
1.保密措施：對人、事、物等資料，均列為重點保密事項，注意
檢查與保密情報蒐集。
2.武器、彈藥、車輛等裝備應善加保養，其儲存停放場所注意其
安全設施，各級主官（管）應經常清點數量是否相符。
3.對易燃、物爆等危險物品，應隔離貯存，加強管理。
4.消防設備應經常保持堪用狀態，對使用日久之電線、電器、機
械及警報設備，應定期予以徹底安全檢修。
（九）電訊及電台之安全防護：
1.警用電訊安全：應注意總機房及機務站與各分所之通訊器材存
儲保管，四週應採各種安全措施，並派警嚴密守護，嚴密出入
人員之檢查，尤其線路檢查、話務員之忠誠調查應落實考核工
作。
2.警察廣播電台及各地分台轉播站之安全防護：應嚴密門禁、電
台管制、播音室及器材倉庫之內外安全措施，尤應注意禁止閒
雜人員出入，如遇特殊情況，應加派武裝警力守望巡邏。
（十）厲行值日制度：
1.各級勤務指揮中心及保防單位應依照規定派員值勤。
2.值勤人員應定時巡視內外週邊安全，尤應注意假日之防護工作
。
3.值勤人員應與機關首長及直屬單位主管，當地情治警備單位密
取聯繫，以備及時處理有關事故。
（十一）充實科技設備。
1.對各項重要防護目標，逐年充實科技設備（如警報器、電腦
報警系統、閉路電視、超短波警訊系統等設備），以輔助人
力不足。
2.飼養警犬輔助警戒，擔任守護、搜索、巡邏任務。
（十二）結合技術防護：
1.遴選鑑識或工程技術人員，施予適切訓練，協助防制敵人陰
謀破壞，遇有事故發生，俾能迅速鑑定有無人為破壞因素。
2.發現陰謀破壞事件，保防單位應迅速會同鑑識、工程技術人
員及有關單位成立專案，秘密徹查偵辦陳報。
（十三）加強聯防措施：
1.依機關環境特性，主動協調當地友軍單位簽訂兵警力支援協
定，協定書內詳訂聯絡通訊及支援辦法，並保持密切聯繫，
交換預警情資，以發揮統合力量，確保安全。
2.厲行責任區制：為有效結合行政力量，加重各級單位主管與
員工之防護責任，明確建立安全防護責任區制度，平時應結
合行政管理、技術、工業安全、防護（自衛）編組，由機關
首長負責指揮監督，俾「處處有人防護，時時有人督導」，
以全體員工力量構成整體的防護面。
（十四）防處偶發事件：
1.注意員工中有無心理、言行不良傾向情事，應責成防諜員提
供安全防護情報，保防單位根據情報，召集人事，督察等單
位，共同研商，疏導匡正。
2.事件醞釀時，應根據情況發展，深入瞭解事件真象，協請有
關權責單位疏處，便之消弭於無形。
3.在瞭解群眾情緒、動態及情況變化中，尤應發掘首要領導人
及幕後有無不法分子操縱指使，並查明其身分、背景、政治
陰謀等，迅速處理。
4.防處偶發事件，應避免刺激群眾或與群眾發生衝突，尤應注
意併發問題，嚴防擴大變質。
5.對群眾事件之防處，應一面加強戒備，一面依照支援協定，
立即申請友軍或警力支援，在避免發生暴力衝突之原則下，
盡一切可能，維護機關安全。
二、心理安全防護：
（一）策訂心防計畫：
結合保防教育，鞏固員工心理防線，認識敵人，提高政治警覺，
不收聽敵人廣播，不聽信謠言，並鼓勵員工秘密檢舉，防杜敵人
毒素思想之滲透。
（二）反心戰案件之防處：
1.防處反動文字案件：
(1)對敵人空飄（海漂）宣傳品，各單位員工於發現拾獲時，應
立即原封送交保防單位或就近之警察分駐（派出）所處理，
不得竊閱傳述。
(2)透過保防教育宣導員工注意防範反動文字、標語、圖畫、黑
函，如有發現時應封銷並保持現場完整，立即密報保防單位
處理。
(3)員工發現有私閱違禁書刊，應由保防單位隨時注意調查收繳
追究。
(4)各警察機關應嚴密注意員工有無參與陰謀暴亂、請願、集會
遊行、秘密結社等行為，獲有情報，迅速採取適切有效之防
範措施。
(5)各警察機關應充分瞭解危安分子及精神病患之言行動態，防
範書寫反動文字、圖書、尤應於國定紀念假日及其他特定日
期，對易於發生反動文字場所，應加強巡邏查察。
(6)各警察機關人事及其他有關部門，應從員工福利、人事管理
等業務中注意員工反映，有無不良傾向，以防受敵利用。
(7)加強辦公處所、生產廠區、火車（公車）車廂、廁所、及其
他不易被人察覺之偏僻處所巡邏查察，防範書寫反動文字、
圖畫。
2.謠言案件之防處：
(1)凡未經政府公佈之消息，其散播內容以擾亂治安，動搖民心
士氣者，均應列為謠言案件查處。並適時報導事實真象。駁
斥謠言，應注意運用技巧，避免副作用。
(2)俟機教育員工，不聽信謠言，不傳播謠言。
3.加強查察出版品：
(1)依照「出版法」、「出版法施行細則」及「出版品管理工作
處理要點」等規定，協助出版品管理工作。
(2)經常查察圖書室、閱覽室藏書，有無違法不當之書刊。
(3)注意蒐報違法出版品之印刷、製作、行銷、貯藏情資，如經
發現應立即通報出版品執行小組查處。
附件一
密
┌──────────────────────────────┐
│（機關全銜）實體安全防護措（設）施研析表 │
├────┬────────┬──────────────┬─┤
│類 別│ 項 目 │ 研 析 │備│
│ │ │ │註│
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│壹 防護│一 安全防護計畫│□已訂安全防護計畫（含應變措│ │
│ 計畫│ │ 施） │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │ │□已結合防護團訂定自衛編組演│ │
│ │二 訓練計畫 │ 練計畫 │ │
│ │ │□已訂定兵警力支援演練計畫 │ │
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│ │三 安全防護會報│□已成立「安全防護會報」 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │四 防護部署 │□已部署完成（詳如附件部署圖│ │
│ │ │ ） │ │
│貳 人員├────────┼──────────────┼─┤
│ 組織│五 責任區制 │□已明確劃分防護責任區 │ │
│ │ │□對機關週邊內外按時巡邏查察│ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │六 警衛人力 │警衛 人 │ │
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│ │七 門禁管制 │□員工佩有識別證出入 │ │
│參 限制│ │□會客參觀依規定登記 │ │
│ 措施├────────┼──────────────┼─┤
│ │八 禁區設限 │□禁區標誌 □禁區出入證 │ │
│ │ │□檔案管制 │ │
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│ │ │□壕溝 □圍牆 □鐵絲刺網 │ │
│肆 防護│九 阻絕設施 │□拒馬 □電網 □雞爪釘 │ │
│ 設施│ │□鐵柵門 □櫃台柵欄 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │一○ 科技設施 │（詳如附件設施統計表） │ │
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│ │ │1 人員： 人 │ │
│ │ │2 物資： │ │
│伍 重點│一一 防護目標 │3 器材： │ │
│ 目標│ │4 設施： │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │一二 防護執行 │1 優點： │ │
│ │ │2 缺點： │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │ │1 危安分子：政治性管制目標 │ │
│ │ │ 人 │ │
│ │一三 管制目標 │ 具有暴力傾向 人│ │
│ │ │ 具有製造爆裂物專│ │
│ │ │ 長 人 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─┤
│ │一四 監控管制 │1 優點： │ │
│ │ │2 缺點： │ │
├────┼────────┼──────────────┼─┤
│陸 研判│一五 安全等級 │□甲級 □乙級 □丙級 │ │
│ 鑑定│ │□丁級 │ │
└────┴────────┴──────────────┴─┘
一級單位蓋章： 主管蓋章：
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參、獎懲：
一、各警察機關對安全防護工作執行認真，著有績效者，由各該機關首長
從重獎勵；其工作不力，因而導致發生不良影響者，應從嚴懲處。
二、保防人員執行安全防護工作之考核獎懲，由各級警察機關依照警察人
員獎懲標準表辦理。
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