法規資訊

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法規名稱: 農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法
時間: 中華民國105年5月25日

條文關聯

依前條規定應繳交回饋金者,除依第四條及第五條規定辦理者外,其回饋
金之繳交基準如下:
一、有下列情形之一,以變更使用面積與獲准變更當期公告土地現值乘積
    百分之五十為計算基準:
  (一)國家公園範圍內農業用地變更為非農業使用。
  (二)因開發遊憩設施區、住宅社區或工商綜合區。
  (三)因開發工業區、變更為丁種建築用地、礦業用地或採取土石使用
        。
  (四)作前三目及第二款至第四款以外之其他使用。
二、因開發供汽車駕駛訓練班、汽車運輸業停車場(站)、客(貨)運站
    及附屬設施使用申請變更為交通用地,以變更使用面積與獲准變更當
    期公告土地現值乘積百分之四十為計算基準。
三、因私人開發供道路使用申請變更為交通用地或私設通路,以變更使用
    面積與獲准變更當期公告土地現值乘積百分之二十為計算基準。但經
    直轄市或縣(市)政府或鄉(鎮、市、區)公所出具既成道路並具公
    用地役關係證明,以百分之三為計算基準。
四、申請變更為古蹟保存用地,以變更使用面積與獲准變更編定當期公告
    土地現值乘積百分之一為計算基準。
前項所稱變更使用面積,指依法申請變更編定、核准容許使用或臨時使用
之面積。
〔立法理由〕
一、條次變更。
二、本條例第十二條規定,農業用地變更,應視其事業性質,繳交回饋金
    ;其立法意旨係考量農業用地變更後,其土地價格往往由低轉高,產
    生變更利益,另一方面,則是農業用地多功能價值減損,故本於「取
    之農地,用於農業」原則,明定應將農業用地變更使用之變更利益所
    得,適度回饋於農業,以利農業發展及充實農業建設等使用。
三、為使回饋金之收取合乎依不同變更事業性質,應收取不同比率之原則
    ,爰重新檢討本條各款事業使用性質及其變更利益,並調整其百分比
    。復考量本辦法繳交基準係以農業用地變更前之公告土地現值為基礎
    ,然其相較市場價格仍有偏低之情形,故參依公告土地現值加四成為
    市場價格之通識概念,調整第一項各款繳交比率,先依原規定之繳交
    比率加計百分之四十為原則,再視事業性質之公益性或公用性,予以
    酌減其繳交比率之百分比。
四、基於國家公園範圍內之農業用地係以保育為目的,一旦同意變更開發
    ,其所創造之增值利益,來自保育功能價值之減損,爰調高其繳交比
    率至百分之五十;同理,變更作遊憩設施區、住宅社區、工商綜合區
    、工業區、礦業用地及供採取土石使用,其變更增值利益相對亦高,
    故亦調整其繳交比率為百分之五十,並將該等繳交比率相同之使用項
    目,即現行第一款、第二款、第五款、第七款,依序移列整併至第一
    項第一款第一目至第四目。
五、現行第三款移列至第一項第二款。考量本款之使用項目並非以建築為
    要件,變更增值利益較低,農地回復性亦較第一款高,惟仍具營利性
    質,故參依第一款繳交基準,酌減本款繳交比率,以百分之四十為基
    準。
六、現行第四款移列修正條文第一項第三款,並增訂使用性質相同之私設
    通路容許使用項目,以茲明確。又本款除非屬建築物外,其使用亦非
    屬營利性質,且使用強度較前款汽車駕駛訓練班等為低,故繳交比率
    參依前款之繳交基準酌降為百分之二十;至具有公用地役關係之既成
    道路,其已供公眾通行使用而具有公用性,故不予調整。
七、現行第五款移列至第一項第四款並酌修文字。考量變更作古蹟使用之
    土地,不具經濟利益性質,故繳交比率不予調整。
八、依本條例第十條及第十二條規定意旨,回饋金之收取,應以實質變更
    為非農業使用為認定基準,爰增訂第二項,定義本條所稱變更使用面
    積,指農業用地變更編定、容許使用或核准臨時使用作非農業使用之
    面積,以茲明確。
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