貳、分層負責

二十六、為加速文書處理，各機關依「行政機關分層負責實施要項」之規
        定及上級機關之指示，將本機關各單位職掌範圍內之文書，分別
        情形，訂定分層負責明細表，經核定後，由各層主管依授權核判
        。分層負責明細表未規定之事項，機關首長亦得授權單位主管處
        理。

二十七、各機關公文處理，應厲行分層負責，切實依照其分層負責明細表
        辦理，並應根據實際情況檢討修正。
        分層負責之層級劃分，依下列規定：
      （一）本府：市長為第一層，各局、處、會首長為第二層，局內處
            、科、室、組、中心、隊、廠等主管及二級機關首長為第三
            層，組長、股長、課長及二級機關科、課、組、室、廠、隊
            等主管為第四層。
      （二）本府局、處、會、：首長為第一層，局內處、科、室、組、
            中心、隊、廠等主管及二級機關首長為第二層，組長、股長
            、課長及二級機關科、課、組、室、廠、隊等主管為第三層
            ，承辦人員為第四層。
      （三）區公所：區長為第一層，課、室主管為第二層，承辦人員為
            第三層。
      （四）學校：校長為第一層，處室主管為第二層，組長為第三層，
            承辦人員為第四層。
        其他機關（構），應比照前四款規定辦理。但層級不得多於四層
        或少於二層。

二十八、核決公文（包括決行、核批、核會文件），行使最後決定職權者
        ，應親筆簽名或蓋職名章，其方式如下：
      （一）本府第一層機關首長核決文稿，其由市長親自核決者，應由
            市長簽名。由副市長代行者，應由副市長親筆簽名或蓋職名
            章，另加蓋市長授權之職名章；由秘書長代行者，應由秘書
            長親筆簽名或蓋職名章，另加蓋市長授權之職名章；由副秘
            書長代行者，應由副秘書長親筆簽名或蓋職名章，另加蓋市
            長授權之職名章。
      （二）本府第二層機關首長代為核決本府文稿時，由首長核定者，
            應由首長在核決位置親筆簽名或蓋職名章，並在其下方加蓋
            「代為決行」章，由副首長或幕僚長代為核決者，應由副首
            長或幕僚長親筆簽名或蓋職名章，另在核決位置加蓋其首長
            授權之職名章及在其下方加蓋「代為決行」章。
      （三）本府第三層主管代為核決本府文稿時，應先蓋職名章，另在
            核決位置親筆簽名或蓋職名章，並在其下方加蓋「代為決行
            」章。
      （四）本府第四層主管代為核決本府文稿時，應先蓋職名章，另在
            核決位置親筆簽名或蓋職名章，並在其下方加蓋「代為決行
            」章。
      （五）其他機關文稿核決、簽章，均比照第二款至第四款規定辦理
            。
      （六）機關首長或主管因故不能視事，由代理人代為核決時，應先
            蓋職名章，並在核決位置親自簽名或蓋職名章及註明「代」
            字樣。
        前項代為核決文稿者，應負行政與法律上責任。

二十九、各機關實施分層負責，應審酌各項公務之性質及權責輕重，規定
        授權事項之範圍及授予決定權之層次。

三十、各機關副首長或幕僚長應襄助首長處理公務，副首長在二人以上者
      ，得劃分其襄助公務範圍。

三十一、依據首長核定處理辦法所擬辦之公文，由副首長、幕僚長或主管
        判發者，若文稿內容與核定辦法發生差錯，該判發、核稿及承辦
        人員均應共同負責。
        公文承辦人員製作公文，其敘述事實或引敘人名、地名、物名、
        日期、數字、法規條文及有關解釋等，發生錯誤遺漏者，應由承
        辦人員負責。
        卸任首長任內判行文稿，如移交封印前未及發出者，應再提陳新
        任首長核判。

三十二、各機關除由首長對外行文外，其各層主管根據分層負責之授權對
        外行文時依下列規定附署：
      （一）本府第二層代為決行之文稿，仍以本府名義行之，由市長署
            名，加蓋「本案依分層負責規定授權機關首長判發」之章。
      （二）本府第三、四層代為決行之文稿，仍以本府名義行之，由市
            長署名，加蓋「本案依分層負責規定授權業務主管判發」之
            章。
      （三）其他各機關第二層以下各層主管代為決行文稿，發文時仍以
            本機關名義行之，由機關首長署名，其決行人之附署，比照
            第二款辦理。
      （四）使用機關長戳之公文，均不加附署。

三十三、核閱文稿人員，對公文之處理，依下列各款規定：
      （一）對主辦單位意見，如有重大修正之必要，應先與原主辦單位
            洽商，再行簽辦。但主辦單位意見顯與事實或法令有出入時
            ，得逕行核簽。
      （二）對次一層陳核案件，如依分層負責規定，係屬各該層決定事
            項，得加簽註明退還。

三十四、上一層收文或核定案件，其性質屬於次一層權責範圍內，而以次
        一層主管名義對外行文時，其文內應敘明「奉交下」、「層奉交
        下」、「層奉核定」等字樣。

三十五、機關首長因故不能視事，應由副首長或指定人員代理並負責代行
        責任，由代理人代行首長職務時，其機關公文，除署首長姓名，
        並註明不能視事事由外，應由代行人附署職銜、姓名於後，並加
        註「代行」二字。
        二層以下各級單位，未置有副主管者，其主管因故不能執行職務
        時，應指定適當人員簽報首長核准後，代行其主管職務，如本單
        位無適當人員代理，應由首長另行指定適當人員代理，並負其代
        行責任。其對外行文之附署，比照前項規定辦理。
        二層以下各人事、主計、政風機構未置有副主管者，其主管因故
        不能執行職務時，應由上級人事、主計、政風機構循其系統，商
        得機關首長同意指定適當人員代行主管職務。

三十六、被授權之各層主管執行授權事項，應在授權範圍內迅為正確適當
        之處理決定，不得推諉或再授權次一層代為決定。其因故意或過
        失為違法不當之決定者，該主管應依法負其責任。

三十七、各機關首長及各層主管對分層負責之授權事項，應切實監督，如
        發現不當情事，應隨時糾正。

三十八、各層決定之案件，均以機關名義對外行文。

三十九、第二、三層直接處理之案件，必要時得敘明「來（受）文機關」
        、「案由」及「處理情形」、「發文日期字號」等，定期列表陳
        報首長核閱。下級機關被授權處理之案件，亦得比照此項方式辦
        理。