市為法人，依本綱要辦理自治事項，並受上級政府指揮監督，執行委辦
  事項。
  市以下得設區，區設區公所，置區長一人，由市政府遴選合格人員依法
  任用之，承市政府之命辦理市自治事項及執行交辦事項。