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第二節 監督人及管理人
債清法第十六條
法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時，得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或管理人。
法院認為必要時，得命監督人或管理人提供相當之擔保。
監督人或管理人之報酬，由法院定之，有優先受清償之權。
法院選任法人為監督人或管理人之辦法，由司法院定之。
說明：
一、本條例於更生程序設監督人，清算程序設管理人。又更生或清算程序之進行，涉及法律、會計事務甚多，為顧及實際所需，爰列律師、會計師或其他適當之自然人或法人得為監督人或管理人。監督人或管理人非必設機關，且選任之時間，非限於法院裁定開始更生或清算程序時始得為之，於更生或清算程序進行中，如法院認有必要者，亦得於程序進行中隨時選任。
二、消費者債務清理，本即因債務人無資力而無法清償債務，如選任專業之監督人或管理人，債務人將因程序之進行而另需支付高額報酬，不啻係另一負擔。為兼顧債務人之權益，並利程序之進行，於未選任監督人或管理人之情形，宜使司法事務官協助法官進行之，爰設第一項，明定法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序。惟更生或清算程序進行中，如有必要，例如：有第二十四條所定雙務契約應處理；或有第二十七條所定訴訟需進行；或有財產須處分；或須介入當事人間之法律關係時，即不宜由司法事務官進行，應選任律師、會計師或其他適當之人任監督人或管理人，以利程序進行。
三、為免監督人或管理人恣意濫權，以及保障債權人、債務人於監督人或管理人違反義務致生損害時之求償權，爰設第二項，明定法院得命監督人或管理人提供擔保。
四、監督人或管理人職權重大，故其所得之報酬應特予保障，爰設第三項，明定其報酬應由法院訂定，並有優先受償權。
五、法院選任法人為監督人或管理人者，該法人及其指派之人員應具債務清理之專業知識及能力，為免繁瑣，有關選任法人為監督人或管理人相關事項，宜由司法院定之，爰設第四項。
債清法第十七條
監督人或管理人應受法院之監督。法院得隨時命其為清理事務之報告，及為其他監督上必要之調查。
法院得因債權人會議決議或依職權撤換監督人或管理人。但於撤換前，應使其有陳述意見之機會。
說明：
一、債務清理程序之機關，均應受法院之監督，且法院於必要時，得隨時指揮監督人或管理人為其執行職務之報告及其他之調查，爰設第一項。
二、法院因債權人會議之決議或依職權撤換監督人或管理人時，應賦與陳述意見之機會，以保障其程序權，爰設第二項。
債清法第十八條
監督人或管理人應以善良管理人之注意，執行其職務。
監督人或管理人違反前項義務致利害關係人受有損害時，應負損害賠償責任。
說明：
一、監督人或管理人之職權重大，並受有報酬，其執行職務，自應負較高之注意義務，爰設第一項。
二、監督人或管理人違反善良管理人之注意義務，致利害關係人，例如：債務人、債權人、取回權人、別除權人等受有損害時，應使其負損害賠償責任，爰設第二項。又關於損害賠償請求權之時效，本條例未設規定，應回歸民法之適用，附此敘明。 |
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