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第三節 債務人財產之保全
債清法第十九條
法院就更生或清算之聲請為裁定前，得因利害關係人之聲請或依職權，以裁定為下列處分：
一、債務人財產之保全處分。
二、債務人履行債務及債權人對於債務人行使債權之限制。
三、對於債務人財產強制執行程序之停止。
四、受益人或轉得人財產之保全處分。
五、其他必要之保全處分。
前項處分，除法院裁定開始更生或清算程序外，其期間不得逾六十日；必要時，法院得依利害關係人聲請或依職權以裁定延長一次，延長期間不得逾六十日。
第一項保全處分，法院於駁回更生或清算之聲請或認為必要時，得依利害關係人聲請或依職權變更或撤銷之。
第二項期間屆滿前，更生或清算之聲請經駁回確定者，第一項及第三項保全處分失其效力。
第一項及第三項保全處分之執行，由該管法院依職權準用強制執行法關於假扣押、假處分執行之規定執行之。
第一項至第三項之裁定應公告之。
說明：
一、法院就更生或清算之聲請為裁定前，為防杜債務人之財產減少，維持債權人間之公平受償及使債務人有重建之機會，有依債權人、債務人或其他利害關係人之聲請或依職權為一定保全處分之必要；其內容有：就債務人財產，包括債務人對其債務人之債權等，為必要之保全處分、限制債務人履行債務及債權人對於債務人行使債權之限制、對於債務人財產實施民事或行政執行程序之停止；又為確保將來詐害行為、偏頗行為經撤銷後，對受益人或轉得人請求回復原狀責任之強制執行，亦有對之施以保全處分之必要；另為求周延，明定概括事由，許法院為其他必要之保全處分。爰設第一項。
二、為維護債權人之權益，避免債務人惡意利用保全處分，阻礙債權人行使權利，爰限制處分期間，且對處分期間之延長，除須經法院裁定外，以一次為限，並限制其延長期間亦不得逾六十日，爰設第二項。
三、法院為保全之處分後，為避免債務人利用更生或清算之聲請做為延期償付債務之手段，如更生或清算之聲請經駁回或法院認為必要時，例如：保全處分之原因變更或消滅時，自得依利害關係人聲請或依職權變更或撤銷所為之保全處分，爰設第三項。另關於保全處分變更後之期間，於此未設規定，其仍應受第二項所定期間之限制，乃屬當然。
四、更生或清算之聲請經駁回確定，各種保全處分當然失其效力，法院自無庸裁定撤銷保全處分，爰設第四項。
五、受理更生或清算聲請之法院，依第一項及第三項所為之保全處分，其執行程序宜由受理更生或清算程序之法院準用強制執行法有關假扣押、假處分執行之規定，爰設第五項，俾資遵循，並杜疑義。
六、法院依第一項至第三項規定所為之裁定，影響債務人、債權人及其他利害關係人之權益，應公告週知，爰設第六項。
債清法第二十條
債務人所為之下列行為，除本條例別有規定外，監督人或管理人得撤銷之：
一、債務人於法院裁定開始更生或清算程序前，二年內所為之無償行為，有害及債權人之權利者。
二、債務人於法院裁定開始更生或清算程序前，二年內所為之有償行為，於行為時明知有害及債權人之權利，而受益人於受益時亦知其情事者。
三、債務人於法院裁定開始更生或清算程序前，六個月內所為提供擔保、清償債務或其他有害及債權人權利之行為，而受益人於受益時，明知其有害及債權人之權利者。
四、債務人於法院裁定開始更生或清算程序前，六個月內所為提供擔保、清償債務或其他有害及債權人權利之行為，而該行為非其義務或其義務尚未屆清償期者。
債務人與其配偶、直系親屬或家屬間成立之有償行為及債務人以低於市價一半之價格而處分其財產之行為，視為無償行為。
債務人與其配偶、直系親屬或家屬間成立第一項第三款之行為者，推定受益人於受益時知其行為有害及債權人之權利。
第一項第三款之提供擔保，係在法院裁定開始更生或清算程序之日起六個月前承諾並經公證者，不得撤銷。
第一項之撤銷權，自法院裁定開始更生或清算程序之翌日起，一年間不行使而消滅。
債務人因得撤銷之行為而負履行之義務者，其撤銷權雖因前項規定而消滅，債務人或管理人仍得拒絕履行。
第二項及第三項之規定，於債務人與第四條所定之人及其配偶、直系親屬或家屬間所為之有償行為，準用之。
說明：
一、為使更生或清算程序得以迅速進行，避免採取訴訟方式，浪費法院及關係人勞力、時間及費用，明定撤銷權之行使，由管理人或監督人以意思表示為之。故除本條例別有規定外（例如：第二十三條等），債務人於法院裁定開始更生或清算程序前，二年內所為無償或有償詐害行為之規定，使債務人之財產減少，並損害債權人之債權，均有害債權人之公平受償，其所為無償或有償詐害行為，應予撤銷，爰設第一款、第二款。又債務人對特定債權人原負有義務，而於法院裁定開始更生或清算程序前六個月內提供擔保、清償債務或為其他有害於債權人之權利，將使債務人財產減少，有害債權人之公平受償，如受益人於受益時，明知其有害於債權人之權利者，無受保護之必要，債務人所為偏頗行為亦得予以撤銷，爰設第三款。再者，債務人對特定債權人原無義務或其義務尚未屆清償期，而於法院裁定開始更生或清算程序前六個月內對之提供擔保、清償債務或為其他有害於債權人權利之行為，屬偏頗行為，有害債權人之公平受償，亦得予以撤銷，爰設第四款。
二、債務人與其特定親屬或家屬間所成立之有償行為，基於行為當事人間之特定關係，應視為無償行為；又債務人以低於市價一半之價格而處分其財產之行為，因違反交易常規，債務人主觀上多有脫產之意思，為保障債權人，亦應視為無償行為，爰設第二項。
三、債務人與其特定親屬或家屬間所成立第一項第三款行為，基於行為當事人間之特殊關係，應可推定受益人主觀上知情，爰設第三項。
四、第一項規定之目的，在於防杜債務人為減少財產之行為，以維護債權人之公平受償。如該項第三款行為，係債務人在法院裁定開始更生或清算程序之日六個月前承諾並經公證者，具有一定之公信力，為兼顧交易安全及第三人權益，不宜撤銷，爰設第四項。
五、明定撤銷權之除斥期間，爰設第五項。
六、債務人因得撤銷之行為而負履行義務，其撤銷權業因除斥期間經過而消滅者，如仍令債務人負履行義務，有失衡平，爰訂定第六項，明定債務人或管理人得拒絕履行。
七、債務人與第四條所定之人及其特定親屬或家屬間所為之有償行為，宜準用第二項及第三項之規定，始得防杜詐害或偏頗行為之發生，保障債權人公平受償，爰訂定第七項。
債清法第二十一條
前條第一項之行為經撤銷後，適用下列規定：
一、受益人應負回復原狀之責任。但無償行為之善意受益人，僅就現存之利益負返還或償還價額之責任。
二、受益人對債務人所為之給付，得請求返還之；其不能返還者，得請求償還其價額，並有優先受償權。
受益人受領他種給付以代原定之給付者，於返還所受給付或償還其價額時，其債權回復效力。
說明：
一、債務人所為有害債權人之行為經撤銷後，受益人對債務人或清算財團自應負回復原狀之責任；惟債務人所為無償行為之受益人於受益時如為善意，為免對其過苛，宜僅以現存之利益為限，令負償還或返還價額之責任，爰設第一款。又受益人自債務人受領之給付，既應對債務人或清算財團負回復原狀之義務，其所為之對待給付，自亦得向債務人或清算財團請求返還，其不能返還者，亦應償還其價額，並有優先受償權，以維公平，爰設第二款。
二、債務人代物清償行為經撤銷時，於受益人返還所受給付或償還其價額與債務人或清算管理人者，自宜使受益人原有之債權回復效力，以維公平，爰設第二項。又債務人之債權行為本身經撤銷者，乃撤銷後回復原狀之法律效果，非債權之回復，附此說明。
債清法第二十二條
第二十條之撤銷權，對於轉得人有下列情形之一者，亦得行使之：
一 轉得人於轉得時知其前手有撤銷原因。
二 轉得人係債務人或第四條所定之人之配偶、直系親屬或家屬或曾有此關係。但轉得人證明於轉得時不知其前手有撤銷原因者，不在此限。
三 轉得人係無償取得。
前條第一項第一款之規定，於前項情形準用之。
說明：
一、第二十條之撤銷權，於特定情形，亦得對於轉得人行使。倘轉得人於轉得時知其前手有撤銷之原因，即可認定其有惡意，此時對於轉得人即無保護之必要，爰設第一款。又轉得人係債務人或第四條所定之人現有或曾有一定親屬或家屬之關係者，通常多具有惡意情形，基於衡平，除轉得人證明其屬善意外，亦屬撤銷權行使之對象，爰設第二款。另轉得人係無償取得者，宜不問其為善意、惡意，均得對之行使撤銷權。
二、對於轉得人行使撤銷權後，轉得人即負回復原狀之義務。惟善意轉得人基於無償行為而受給付者，自應僅就現存之利益返還或償還價額，爰設第二項，以杜爭議。
債清法第二十三條
債務人聲請更生或清算後，其無償行為，不生效力；有償行為逾越通常管理行為或通常營業範圍者，對於債權人不生效力。
說明：
債務人聲請更生或清算程序後，其無償行為有害及債權人之權利，為避免債務人之財產不當的減少，應屬無效；其有償行為逾越通常管理行為或通常營業之範圍，因屬有對價之行為，為保障交易安全，僅對債權人相對無效，以兼顧交易安全，爰設本條。
債清法第二十四條
法院裁定開始更生或清算程序時，債務人所訂雙務契約，當事人之一方尚未完全履行，監督人或管理人得終止或解除契約。但依其情形顯失公平者，不在此限。
前項情形，他方當事人得催告監督人或管理人於二十日內確答是否終止或解除契約，監督人逾期不為確答者，喪失終止或解除權；管理人逾期不為確答者，視為終止或解除契約。
說明：
一、法院裁定開始更生或清算程序時，債務人所訂之雙務契約，如有一方未完全履行，為使更生或清算程序得以迅速終結，爰設第一項，明定監督人或管理人得衡量情形終止或解除契約。另為兼顧他方當事人之利益，如監督人或管理人終止或解除契約，對他方顯失公平時，則不宜為之，爰設但書，以為限制。
二、為避免因監督人或管理人不為終止或解除契約，致雙務契約之法律關係懸而不決，爰設第二項，明定他方當事人得催告監督人或管理人於二十日內確答是否終止或解除契約，監督人逾期不為確答者，喪失終止或解除權；管理人逾期不為確答者，視為終止或解除契約。
債清法第二十五條
依前條規定終止或解除契約時，他方當事人得於十日內提出異議。
前項異議由法院裁定之。
對於前項裁定提起抗告，抗告法院於裁定前，應行言詞辯論。
前二項裁定確定時，有確定判決同一之效力。
說明：
一、監督人或管理人依第二十四條規定終止或解除契約，或因管理人逾期不為確答，視為終止或解除契約時，宜賦與他方當事人異議權，以保障他方當事人之權益，爰設第一項。
二、他方當事人提出異議後，法院就契約之終止或解除有無理由應為實體審查，並以裁定確定之，爰設第二項。
三、為免他方當事人就債務人所訂雙務契約是否業經合法終止或解除另行提起訴訟再為爭執，影響更生或清算程序之迅速進行，法院就契約之終止或解除有無理由所為之裁定，應為實體審查。基此，於他方當事人或監督人或管理人提起抗告後，抗告法院於裁定前應行言詞辯論，俾保障當事人之程序權，爰設第三項。
四、他方當事人提出異議後，法院就契約之終止或解除有無理由所為之裁定，既應為實體審查，於他方當事人或監督人或管理人提起抗告後，抗告法院更應行言詞辯論，為免他方當事人另行提起訴訟再為爭執，影響更生或清算程序之進行，於渠等程序權已獲充分保障之情形下，應賦與法院所為之裁定有確定判決同一之效力，爰設第四項。
債清法第二十六條
依第二十四條規定終止或解除契約時，他方當事人就其所受損害，得為更生或清算債權而行使其權利。
依第二十四條規定終止或解除契約時，債務人應返還之給付、利息或孳息，他方當事人得請求返還之；其不能返還者，得請求償還其價額，並有優先受償權。
說明：
一、雙務契約依第二十四條規定終止或解除時，因係監督人或管理人基於債務人之利益所為之選擇，如他方當事人因而受有損害，乃基於契約之終止或解除，並非基於既存之契約本身之事由所發生，與因法院裁定開始更生或清算程序後不履行債務所生損害賠償之劣後債權不同，為維護他方當事人之利益，爰設第一項，明定他方當事人就其所受損害，得列為更生或清算債權而行使其權利。
二、雙務契約依第二十四條規定終止或解除時，或依不當得利法則，應返還其利益或償還其價額；或依民法第二百五十九條規定，雙方當事人應負回復原狀之義務，該條各款之規定，除第五款所定非屬原來給付而不宜適用外，其餘各款皆係更生或清算程序中，當事人回復原狀所應遵循。又債務人應返還之給付、利息或孳息，如現尚存於債務人或清算財團者，得請求債務人（更生程序）或管理人（清算程序）返還之，其不能返還者，得請求償還其價額，並有優先受償之權。爰設第二項。
債清法第二十七條
債權人於法院裁定開始更生或清算程序前，就應屬債務人之財產，提起代位訴訟、撤銷訴訟或其他保全權利之訴訟，於更生或清算程序開始時尚未終結者，訴訟程序在監督人或管理人承受訴訟或更生或清算程序終止或終結以前當然停止。
說明：
債權人於法院裁定開始更生或清算程序前，對於第三人就應屬債務人之財產提起代位、撤銷或其他保全權利之訴訟，於有更生或清算程序開始時，因債權人對於應屬債務人之財產，非依更生或清算程序，不得行使其權利（第二十八條第二項），為維護債務人之財產及保障全體債權人之利益，宜由監督人或管理人承受訴訟；且因債務人並非訴訟當事人，尚不得依民事訴訟法第一百七十四條規定停止訴訟，爰明定此等訴訟在管理人或監督人承受訴訟或債務清理程序終止或終結以前當然停止，俾資遵循。 |
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