權責長官於懲罰程序終結前，應將同一違紀行為人經調查屬實之數違紀行
為，予以合一評價。

一、條次變更。
二、本法早期未區分行政及刑事責任，於九十八年一月二十一日修正公布
    前，實務上咸認本法係陸海空軍刑法之補充法。是以，軍人之懲罰責
    任與刑事責任間原為「量」之區別，亦即較嚴重之犯行，由軍法機關
    依軍事審判法及陸海空軍刑法予以追訴審判；輕微之犯行由權責長官
    依本法懲罰之。從而早期實務對本法之理解，深受刑事法之概念影響
    。惟上開修法後已將行政懲罰責任與刑事責任間之關係改認係「質」
    之區別，故對於本法之理解，不宜再受刑事法法理之拘束，本條有關
    數人為共同違紀行為及一人為數違紀行為之懲罰規定，應予修正。
三、數人之共同違紀行為本應視情節，分別予以不同之懲罰，第一項尚無
    規範必要，爰予刪除。
四、第二項列為修正條文，並修正如下：
    （一）原規定係參酌刑事法「一行為一罰」法理，定明數違失行為應
          分別懲罰。惟懲罰之目的在使違紀行為人心生警惕並導正言行
          ，以維軍紀，故對於軍人懲罰宜從違紀行為人違反紀律規範時
          ，所顯露之人格瑕疵，及對於服役機關所造成之影響綜合判斷
          。從而權責長官於核定懲罰時，不應就同一違紀行為人之數違
          紀行為分別逐一評價，而係應為整體性之評價，使該違紀行為
          人應負之懲罰責任獲得全面性之衡量。
    （二）另考量一違紀行為一罰之機械性累加結果，常使反覆實施之輕
          微違紀行為，因累計之結果，其懲罰之法律效果（例如一年內
          累滿三大過者，依修正條文第二十三條第二項應予以撤職），
          反重於嚴重敗壞軍紀之違紀行為，不免有失衡且有違比例原則
          之嫌，爰參酌德國國防紀律法 （Wehrdisziplinarordnung, W
          DO）第十八條第二項規定「軍人或前軍人之數違反義務行為，
          如得對之同時作成決定者，應視為一個失職行為處罰之」，將
          數違紀行為分別懲罰修正為權責長官應將已知悉且調查屬實之
          數違紀行為，於同一懲罰程序中整體評價後，作成一個懲罰處
          分。
五、第三項移列至修正條文第五十六條規範，爰予刪除。