第三章   營運管理

系統經營者不得委託他人經營。
系統經營者有下列情形之一者，應檢具申請書及變更後之營運計畫，向中
央主管機關申請核准：
一、讓與營業或受讓營業。
二、與其他系統經營者合併。
三、投資其他系統經營者。經由與其有公司法所定關係企業之公司投資其
    他系統經營者，亦同。
系統經營者間合併後，其經營許可執照之有效期間以存續者之經營許可執
照有效期間計算。但參與合併之系統經營者全部消滅，其新設公司經營許
可執照之有效期間，以參與合併者之經營許可執照有效期間較長者計算。
中央主管機關為第二項之准駁時，應考量促進市場有效競爭、保障消費者
權益及其他公共利益之需要；其准駁標準，由中央主管機關定之。

系統經營者與其關係企業及直接、間接控制之系統經營者之訂戶數，合計
不得超過全國總訂戶數三分之一。
前項全國總訂戶數，由中央主管機關公告之。
系統經營者應於每年一月、四月、七月及十月向中央主管機關申報前三個
月訂戶數。
本法所稱關係企業，依公司法關係企業規定認定之。

節目應維持完整性，並與廣告區分。
非經約定，系統經營者不得擅自合併或停止播送頻道。
節目由系統經營者及其關係企業供應者，不得超過可利用頻道之四分之一
。
系統經營者應於播送之節目畫面標示其識別標識。

系統經營者在系統傳輸及處理過程中，其電波洩漏不得超過中央主管機關
所定之最大電波洩漏量限值。

系統經營者播送依法應鎖碼之特定節目者，應將其鎖碼方式報請中央主管
機關核定。

系統經營者應將其播送之頻道節目，以不變更內容及形式方式裝接於主管
機關指定之處所；頻道節目以鎖碼方式播送者，應將解碼設備一併裝接。
前項之指定處所，以二處為限。

系統經營者應依其營運計畫營運，其申請書及營運計畫內容於取得經營許
可執照後有變更時，應向中央主管機關申請許可變更或報請備查；其應經
許可項目、應報請備查項目及許可基準之辦法，由中央主管機關定之。
前項變更內容屬公司登記事項者，應於中央主管機關許可變更或報請備查
後，始得辦理公司設立或變更登記。
系統經營者依第一項規定申請頻道之規劃及其類型之變更時，其許可辦法
由中央主管機關定之。

中央主管機關應就系統經營者所提出之營運計畫執行情形辦理評鑑，每三
年評鑑一次；換照當年得不辦理評鑑。
前項評鑑結果未達營運計畫且得改正者，中央主管機關應令限期改正；其
無法改正者，應廢止經營許可之一部或全部。
前二項之評鑑程序及審查基準之辦法，由中央主管機關定之。

系統經營者於經營許可執照有效期間屆滿後，其欲繼續經營者，應於期間
屆滿前一年起半年內，向中央主管機關申請換發。
中央主管機關審查系統經營者申請換發經營許可執照時，應審酌下列事項
：
一、營運計畫執行報告、評鑑結果及評鑑後之改正情形。
二、未來之營運計畫。
三、財務狀況。
四、營運是否符合經營地區民眾利益及需求。
五、系統經營者之獎懲紀錄及其他影響營運之事項。
前項審查結果，中央主管機關認該系統經營者營運不善或未來之營運計畫
有改善之必要時，應以書面通知其限期改善。屆期無正當理由而未改善者
，駁回其申請。
審查及改善期間，中央主管機關得發給臨時執照，其有效期間最長不得逾
一年，並以一次為限。
依前項規定取得臨時執照之系統經營者，於中央主管機關審查完畢或完成
改善後，發給經營許可執照，其有效期間自原經營許可執照期間屆滿之次
日起算。
第二項之審查項目及審查基準之辦法，由中央主管機關定之。
系統經營者申請換發經營許可執照經駁回者，應於終止經營前一個月，向
中央主管機關提報第三十二條第三項第三款至第七款之書面文件。
中央主管機關受理前項提報時，就有關承受其訂戶之其他系統經營者事項
之審核，得準用第二十三條第四項所定准駁標準。

系統經營者申請暫停或終止經營時，應於六個月前以書面報請中央主管機
關核准，及副知其經營地區所在之直轄市、縣（市）政府，並應於三個月
前通知訂戶。
前項暫停經營之期間，最長為六個月。
第一項報請暫停或終止經營之書面文件，應包括下列內容：
一、暫停或終止經營之原因。
二、暫停經營期間。
三、訂戶權益保障計畫及轉接計畫。
四、有線電視網路及纜線處理計畫。
五、暫停或終止經營宣導計畫。
六、其他系統經營者承受訂戶權益承諾書。
七、中央主管機關指定之事項。
中央主管機關受理系統經營者第一項申請時，就前項第三款及第六款有關
承受其訂戶之其他系統經營者事項之審核，得準用第二十三條第四項所定
准駁標準。

系統經營者應同時轉播依法設立無線電視電臺之節目及廣告，不得變更其
形式、內容及頻道，並應列為基本頻道。但經中央主管機關許可者，得變
更頻道。
系統經營者為前項轉播，免付費用，不構成侵害著作權。
為保障客家、原住民語言、文化，中央主管機關得視情形，指定系統經營
者，免費提供固定頻道，播送客家語言、原住民語言之節目。
為落實國會議事公開，保障國民知之權利，系統經營者應依中央主管機關
指定之頻道位置，免費提供頻道，播送國會議事轉播之節目，不得變更其
形式及內容，並應列為基本頻道。
前項所稱國會議事轉播係指依立法院組織法第五條第三項辦理之電視轉播
。

系統經營者不得播送未經中央主管機關許可之頻道供應事業之節目或廣告
。

系統經營者應完整播送頻道供應事業之節目與廣告，不得變更其形式與內
容。但廣告之播送，經雙方事前書面約定者，不在此限；且其內容不得有
違反法律強制或禁止規定、妨礙兒童或少年身心健康，及妨害公共秩序或
善良風俗之情形。

系統經營者播送之頻道節目及廣告，應依著作權法或其他相關法規取得合
法授權。
系統經營者與頻道供應事業協議授權條件時，如以訂戶數為計算基礎者，
應以中央主管機關公告之訂戶數為準。

系統經營者對衛星頻道節目供應事業、他類頻道節目供應事業、境外衛星
廣播電視事業、無線電視事業，應訂定公平、合理及無差別待遇之上下架
規章，並應依該規章實施。
前項上下架規章應於實施前三個月，報請中央主管機關備查；變更時，亦
同。
第一項上下架規章有妨礙公平競爭或消費者權益者，中央主管機關得限期
令系統經營者修正之。
系統經營者、其關係企業或其直接、間接控制之系統經營者，不得以不正
當方法，促使衛星頻道節目供應事業、他類頻道節目供應事業、境外衛星
廣播電視事業、無線電視事業對其他系統經營者或其他供公眾收視聽之播
送平臺事業，給予差別待遇。
前項所定供公眾收視聽播送平臺之範圍，由中央主管機關公告之。

系統經營者自行設立購物頻道，應依衛星廣播電視法規定取得衛星頻道節
目供應事業或他類頻道節目供應事業執照。
系統經營者於其系統播送之購物頻道數量限制，由中央主管機關定之。
系統經營者，對於以數位化技術提供有線廣播電視服務之訂戶，於其系統
播送之購物頻道不得收取任何費用。

系統經營者除下列情形外，不得使用插播式字幕：
一、天然災害、緊急事故訊息之播送。
二、公共服務資訊之播送。
三、頻道異動之通知。
四、依其他法令之規定。
前項插播式字幕之具體使用原則、方式、公共服務資訊之範圍及其他應遵
行事項之辦法，由中央主管機關定之。

遇有天然災害或緊急事故時，主管機關為維護公共安全與公眾福利，得令
系統經營者停止播送節目，或指定其播送特定之節目或訊息。
前項原因消滅後，主管機關應即令該系統經營者回復原狀繼續播送。
第一項之天然災害及緊急事故應變辦法，由中央主管機關定之。

系統經營者應無償提供一個以上公用頻道供政府機關、學校、團體及民眾
播送公益、藝文、社教等節目；公用頻道之規劃及使用辦法，由中央主管
機關定之。
系統經營者提供之公用頻道不得有下列行為：
一、播送有擬參選人參加，且由政府出資、製作或贊助之節目或廣告。
二、播送由政府出資、製作或贊助以擬參選人為題材之節目或廣告。
三、播送受政府委託為置入性行銷之節目。
四、播送受政府委託但未揭露政府出資、製作、贊助或補助訊息之節目。
五、播送商業廣告。

系統經營者應至少規劃一個以上地方頻道，提供符合中央主管機關指定區
域內民眾利益及需求之節目。
經營前項地方頻道者，應依衛星廣播電視法之規定取得衛星頻道節目供應
事業或他類頻道節目供應事業執照。

系統經營者應設置頻道專供系統經營者載明其名稱、識別標識、許可證字
號、訂戶申訴專線、營業處所地址、頻道總表、頻道授權期限及各頻道播
出節目之名稱。

系統經營者應於每年八月一日起一個月內向直轄市、縣（市）政府申報收
視費用，由直轄市、縣（市）政府依中央主管機關所訂收費標準，核准後
公告之。
直轄市、縣（市）政府得設費率委員會，核准前項收視費用。直轄市及縣
（市）政府未設費率委員會時，應由中央主管機關行使之。
系統經營者之會計制度及其標準程式由中央主管機關定之。

系統經營者應每年按當年營業額百分之一之金額，提繳至中央主管機關成
立之特種基金。
前項系統經營者提繳之金額，由中央主管機關依下列目的運用：
一、百分之三十由中央主管機關統籌用於有線廣播電視之普及發展。
二、百分之四十撥付直轄市、縣（市）政府，從事有線廣播電視相關管道
    之鋪設與維護、偏鄉地區之普及服務、弱勢族群收視費用之補助及與
    有線廣播電視有關之地方文化及公共建設。
三、百分之三十捐贈財團法人公共電視文化事業基金會。
前項第三款之停止實施日期，由行政院定之；自停止實施之日起，原捐贈
財團法人公共電視文化事業基金會之金額部分，移由中央主管機關依前項
第一款規定運用。
第一項特種基金之成立、提繳、運用及管理辦法，由行政院定之。

系統經營者提供或播送頻道節目以外之內容服務，應遵守下列規定：
一、提供內容服務名稱、摘要、分級等級及費率等資訊。
二、對於限制級內容服務，應以鎖碼或其他適當防護方式提供。
系統經營者提供或播送頻道節目以外之內容服務有妨害公共秩序、善良風
俗者，經各該主管機關通知後，應停止提供或播送該內容服務。
系統經營者或其他內容服務提供者向訂戶提供頻道節目以外之內容服務，
違反其他法律強制規定者，由各該主管機關依法處置。

中央主管機關為促進有線廣播電視數位服務之提供，得公告數位服務升級
計畫。
中央主管機關得徵求或指定系統經營者，在特定實驗區域內以數位化技術
，提供有線廣播電視服務或其他新興服務；數位化實驗之實施區域、實施
期間、實驗計畫、數位基本頻道之類型、數量與費率審核、實驗計畫評鑑
及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。

系統經營者應於本法中華民國一百零四年十二月十八日修正之條文施行後
首次申請換發經營許可執照前，完成以數位化技術，向全部訂戶提供有線
廣播電視服務；其未完成者，中央主管機關得不予換發經營許可執照。
系統經營者應於本法一百零四年十二月十八日修正之條文施行日起三個月
內，向中央主管機關提出完成以數位化技術，向全部訂戶提供有線廣播電
視服務之分期實施計畫，並申請營運計畫之變更。

系統經營者無正當理由，不得拒絕其經營地區內民眾請求付費收視、聽有
線廣播電視服務。

系統經營者應與訂戶訂立收視、聽服務書面契約。
前項書面契約應於給付訂戶之收據背面製作發給之。
中央主管機關應公告規定定型化契約應記載或不得記載之事項。
違反前項公告之定型化契約之一般條款無效。該定型化契約之效力依消費
者保護法第十六條規定定之。
第一項契約內容，應至少包括下列事項：
一、各項收費基準及調整費用之限制。
二、頻道數、名稱及頻道契約到期日。
三、可選擇之費用繳交方式、繳交期限，及屆期未繳交之處理方式。
四、訂戶預繳收視費之履約保障措施。
五、訂戶基本資料使用之限制。
六、系統經營者受停播、廢止或撤銷經營許可、沒入等處分時，對訂戶收
    視、聽權益產生損害之賠償條件。
七、無正當理由中斷約定之頻道訊號，致訂戶收視、聽權益有損害之虞時
    之賠償條件。
八、契約之有效期間。
九、訂戶申訴專線。
十、其他經中央主管機關指定之項目。
系統經營者提供基本頻道以外之頻道及其他加值服務者，應訂定公平合理
之價格及服務條件；其有損害訂戶權益者，中央主管機關得命其變更之。
系統經營者對訂戶申訴案件應即妥適處理，並建檔保存六個月；主管機關
得要求系統經營者以書面或於相關節目答覆訂戶。
系統經營者之收視、聽服務或其他加值服務，訂戶得直接透過數位終端設
備訂購者，於開始計算收費前應以顯著之訊息告知訂戶。

訂戶未依契約約定期限繳交費用，經定期催告仍未繳交時，系統經營者得
對該訂戶停止提供收視、聽服務。
前項費用之請求權，時效為五年。

收視、聽服務契約終止後，系統經營者應於一個月內將相關線路拆除。逾
期不為拆除時，該土地或建築物之所有人或占有人得自行拆除，並得向系
統經營者請求償還其所支出之拆除及其他必要費用。

系統經營者有營運不當、損害訂戶權益情事或有損害之虞者，主管機關得
令系統經營者限期改正或為其他必要措施。

未經系統經營者同意，截取或接收系統播送之內容者，應補繳基本頻道收
視費用，並負民事損害賠償責任。
前項收視費用，如不能證明已收視期間，以二年之基本頻道收視費用計算
之。

系統經營者與頻道供應事業間有關頻道播送、授權條件及訂戶數認定之爭
議，或系統經營者間之爭議，得向中央主管機關申請調處；調處不成時，
得依法提起民事訴訟。