第一章 總則
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臺北市政府（以下簡稱本府）為確保公共衛生與社會安寧，特訂定本辦
法。
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公娼管理以本府警察局為主管機關。
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本辦法所稱公娼，係指經登記許可從事性交易者，所稱暗娼，係指未經
登記許可而從事性交易者，所稱公娼戶，係指經登記許可公娼接客之場
所。
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管理公娼應依左列步驟策畫推進並得相輔推行。
一、肅清暗娼。
二、登記管理。
三、職業輔導與收容教化。
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第二章 肅清暗娼
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有左列行為之一者，應予取締。
一、有暗娼行為或代為媒合或容留住宿者。
二、未經登記許可媒合或容留他人為猥褻之行為者。
三、姦宿暗娼者。
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前條第一款及第二款之行為人，於處罰執行後，並依左列規定處理之。
一、暗娼應先強制送本府性病防治主管機關檢查，如患有性病或其他傳
染病者，應予強制治療後，由本府綜合救濟院收容習藝或從其志願
登記管理。
二、姦宿暗者應強制送本府性病防治主管機關檢查，如患有性病或其他
傳染病者，應予強制治療。
三、媒合或容留住宿或容留他人為姦淫或猥褻之行為者，施以矯正處分
。
前項送檢之暗娼如經檢查呈陰性者仍應強制施行預防治療。
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第三章 登記管理
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凡經登記或申請執業之公娼限在左列畫定區域內執業。
一、江山樓公娼區（包括甘州街之二十八、二十九號以南，保安街七二
、七八巷之三號四號以南，歸綏街二十七號以東至一九七號以西為
止。延平北路二段一三五巷二號起以東至重慶北路二段一一四巷之
二號三號以西為止及歸綏街一三三號第一二四號以西至一五八號以
東轉歸綏街一六０巷一一號止）（如圖一）。
二、寶斗里公娼區（包括華西街一０巷一號二號以西一六巷一號二號以
西環河南路二段一號以南至四九號以北及河堤以外二號至二四號以
內華西街二０號至二四號及二六巷單號一號以西及華西街三二號三
八號四０號及四０巷二號四號八號華西街二六巷十弄六號及華西街
一號以南至二一巷一號各戶）（如圖二）。
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公娼戶以民國八十六年九月六日以前已經許可執業者為限，不得新設，
原許可者，不准遷移地址、擴大執業場所改變名稱、轉讓、出租、繼承
及變更負責人，違者吊銷其許可證，但因社區發展需要，本府得令其遷
移其執業場所，公娼戶之公娼人數，依核定面積之臥室數定之，並應具
備衛生設備，於本辦法發布後，由主管機關通知限期核定辦理，違者即
吊銷其原有許可證，公娼人數及衛生設備標準如左：
一、公娼人數：以每一執業臥室，以二人計算，其面積不得小於六．六
平方公尺。
二、衛生設備：
1.廁所：應為抽水馬桶，公娼人數在十人以上者應添置一所。
2.浴室：應為磁磚並有熱水設備，其面積不得小於三．三平方公尺。
3.保健室：應具備規定之消毒設施。
4.餐室：應專設以供公娼用餐。
公娼戶應將許可證懸掛在顯明處，許可證如有損壞或遺失時，應報請本
府警察局換發或補發，停業在一個月以上或無妓女執業或自動歇業者應
將許可證繳銷。
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公娼戶或公娼許可證，每年由本府警察局查驗一次，查驗時間由本府警
察局定之，逾期未送請查驗者，其許可證作廢。
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公娼戶負責人或其配偶，犯有妨害風化罪或和誘略誘罪受徒刑宣告或受
管訓處分者其許可證應予吊銷，不繳銷者，逕予註銷。
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公娼戶應遵守左列規定：
一、門前懸掛綠色燈以資識別。
二、應將公娼六寸半身像片（附花名）及定價表懸掛於戶內顯明之處。
三、戶內應備衛生套及男女洗滌消毒設備。
四、被褥枕毯應換洗一次。
五、供遊客所用之毛巾，每次應煮沸使用。
六、廁所應打掃消毒保持清潔。
七、設備用具應經常保持清潔。
八、應接受定期清潔檢查。
九、不得誘迫質賣婦女為娼。
十、不得扣索遊客贈與公娼物品。
十一、不得超過分成規定，剝削公娼收入。
十二、不得扣留公娼身分證及許可證。
十三、不得容留來歷不明遊客住宿，並應報告警察機關處理。
十四、不得強迫公娼接客或容留暗娼接客。
十五、不得任由停止執業強制治療之公娼接客。
十六、不得有妨害風化，妨害家庭行為。
十七、不得作任何廣告宣傳。
十八、應置住宿遊客登記表，將留宿及晚間零時以後遊客，即時予以登
記，登記表除自行留存一份外，一份送本府警察局戶口通報臺，呈
送時間由警察局另訂之。
十九、不得售賣酒菜或在公娼戶宴客，不得允許遊客攜帶酒菜入內飲用
。
二十、對遊客不得有辱罵毆打等粗暴行為。
二十一、不得僱用不良份子擔任對公娼戶或公娼公然或秘密之保護工作
。
二十二、不得容許接待學生與未成年遊客。
二十三、應責令公娼按照規定接受健康檢查。
二十四、不得容留良家婦女及有病公娼在戶內住宿。
二十五、不得僱用未滿二十歲之女子或有犯罪或違警行為習慣者，為從
業人員。
二十六、僱用之從業人員或傭人應列冊登記，並即日報請管區警察派出
所備查。
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公娼應遵守左列規定：
一、不得在戶外拉客。
二、不得接待學生或未成年遊客。
三、懷孕或分娩二個月內者，不得接客。
四、患有性病或其他傳染病者，不得接客並應速即治療。
五、許可證及健康檢查紀錄表應隨身攜帶備遊客索閱，未經定期檢查，
不得執業。
六、不得向遊客索取定價以外費用。
七、定期停業於復業前應經健康檢查，始准復業。
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公娼轉戶執業者，應先向該管警察分局登記，報本府警察局核備，轉入
他分局者，向原轄分局申請遷出，其有關資料由原轄分局檢送新遷入分
局辦理。
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接客費依其規定設備分甲、乙、丙三等，其標準由主管機關訂定後送議
會審議。
┌───┬───┬───┬───┐
依 │ 等 │ 甲 │ 乙 │ 丙 │
臺 │ 級 │ 等 │ 等 │ 等 │
北 ├───┼───┼───┼───┤
臺 市 │ 區 │執 、│執 者│執 調│
公 │ │業 浴│業 │業 、│
娼 │ │臥 室│臥 │臥 衛│
北 管 │ 分 │室 、│室 │室 浴│
理 │ │裝 廁│裝 │未 設│
辦 │ 標 │置 所│置 │裝 備│
市 法 │ │有 設│有 │置 者│
第 │ │空 備│空 │有 │
公 十 │ 準 │調 者│調 │空 │
四 ├───┼───┼───┼───┤
條 │ 每 │ │ │ │
娼 規 │ 時 │ 一 │ 一 │ │
定 │ 段 │ 、 │ 、 │ │
， │ 收 │ 二 │ ０ │ 八 │
接 訂 │ 費 │ ０ │ ０ │ ０ │
定 │ 金 │ ０ │ ０ │ ０ │
本 │ 額 │ 元 │ 元 │ 元 │
客 市 ├───┼───┼───┼───┤
公 │ 留 │ 五 │ 四 │ 四 │
娼 │ 宿 │ 、 │ 、 │ 、 │
費 接 │ 收 │ ０ │ 五 │ ０ │
客 │ 費 │ ０ │ ０ │ ０ │
費 │ 金 │ ０ │ ０ │ ０ │
標 標 │ 額 │ 元 │ 元 │ 元 │
準 ├───┼───┴───┴───┤
如 │ 備 │一 二 三 │
準 下 │ │、 、 、 │
表 │ │每十計留日至。不客他 │
： │ │時五算宿零八 得加費 │
│ │段分。以時時 向收用 │
│ 考 │以鐘 每起止 遊其。 │
└───┴───────────┘
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凡公娼戶供給膳宿者，其接客費得按公娼七成，公娼戶三成之比例分配
之，無供膳宿者，從其約定，但公娼所得不得少於八成。
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遊客所付費用應由公娼收取，公娼戶不得代收。
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公娼健康檢查每週一次，由本府性病防治主管機關負責辦理，並在健康
情形紀錄表上註記；但警察機關應於每三個月指定醫師抽查或複查一次
其費用由政府負擔。
前項健康檢查之醫師，如有不實之註記時，應依法懲處。
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健康檢查時，如發現有患性病或其他傳染病者，應由警察機關囑託扣留
許可證停止執業，並強制治療，非經本府性病防治主管機關證明恢復健
康發還許可證者，不得復業。
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公娼有拒絕接客之自由，遊客不得加以強迫，遊客與公娼性交時應戴保
險套。
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公娼每月有二次以上無故不到健康檢查者，吊銷其許可證。
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第四章 職業輔導與收容教化
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公娼戶負責人對於公娼不得干涉其婚姻，不得索取聘金，不得限制自由
。
公娼戶如違背前項規定者，除由警察局依法處理外，對於受害之公娼，
得請本市綜合救濟院或婦女會協助依其志願成婚。
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法定代理人將未成年之子女或夫將妻向公娼戶為質押借貸者，應移送司
法機關法辦。
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凡養父或養母逼迫賣淫或鴇母迫人為娼者，除由警察機關查明依法處理
外，被害人由本市綜合救濟院收容或救助。
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公娼不願繼續執業者，該管警察機關應主動協助取回一切妨礙自由之文
件，並得依公娼之申請送由本市婦女教養、救助、輔導機構收容之。
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對於已從良、被收容或救助之公娼，本市婦女教養機構、社會服務機構
，婦女會及職業介紹機構，應協助習藝成熟者就業介紹婚配。
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對於已從良、被收容或救助之公娼，得發起組織生產合作社，並由本府
予以技術協助或酌予補助（限於購置生產設備）或技藝訓練。
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第五章 附則
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公娼戶或公娼違反本辦法之規定者，視其情節輕重，分別依法予以處罰
，情節重大者，並得同時吊銷其許可證，但違反本辦法第十一條第九款
十四款十五款十六款或第二十一款者，一律吊銷營（執）業許可證。
前項行為，如涉及刑事範圍者，除移請司法機關處理外，並先行吊銷其
許可證。
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本辦法發布前依六十二年六月二十七日府秘法字第二六八八０號公布之
臺北市管理娼妓辦法已取得登記許可證之公娼或公娼戶（即妓女或妓女
戶）得依舊證從事性交易，並直接列入管理。
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本辦法自發布日起施行，施行滿兩年後失效。
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