壹、緣由
本市95年度營造業發生重大職業災害死亡24人，其中公共工程 9人，
佔37.5％。每一工地發生率高達2.69％，與民間工程發生率0.77％比
較，更高達3.49倍（如表 1），嚴重影響公共工程勞工之作業安全。
進一步分析，公共工程屬建築物頂樓樓板高度50公尺以上建築工程、
採用壓氣施工作業工程、開挖深度達15公尺以上工程等丁類危險性工
作場所之工地佔 8件，其發生率更高達5.63％，係一般新建工程發生
率0.73％之7.71倍（如表 2），誠為本市降低職業災害之關鍵。
其次，本市95年度包括土木與建築之新建工程總工地數達 1,510處（
如表 3），執行勞動檢查人員卻僅有20人，平均一位檢查員每月需負
責76處工地，以每人每日檢查 2處工地次計算，檢查週期為1.72個月
。若再加上每年逾千件無需申請建照或雜項執照之裝修工程檢查，本
市勞動檢查人力更是嚴重不足，遑論提高檢查頻率。因此，透過「安
全視訊監控系統」設置，採重點監督檢查方式，確為降低營造工程職
業災害，保障作業勞工生命安全之必要措施。
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貳、依據
一、臺北市政府（以下簡稱本府）市政白皮書「從心出發－禮民臺北」篇
之「尊重生命，消弭治安死角」章。
二、本府勞動局96年度施政計畫。
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參、目的
藉由本府公共工程先行設置「安全視訊監控系統」，強化施工單位自
主管理。並擴大至丁類危險性工作場所之中央政府發包工程與民間工
程，期能降低營造業職業災害。
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肆、主辦單位
一、單一工程預算達新臺幣 2億元以上之主辦機關（以下簡稱工程主辦機
關）。
二、臺北市勞動檢查處（以下簡稱勞動檢查處）。
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伍、實施方式：
一、工程主辦機關：
（一）新建工程於規劃設計時，應即納入「安全視訊監控系統」，並依
需求編列預算。
（二）新建工程於工程設計完成或當年 9月前，應通報勞動檢查處（通
報表如表 4）。並協助勞動檢查處輔導工程得標之原事業單位，
加入安全衛生自主管理對象。
（三）工程採購招標文件應列入設置「安全視訊監控系統」，並於工程
合約中訂定處理規範。
（四）工程施工時指派專責人員不定時上網監看，發現施工單位有違反
勞工安全衛生情事，應立即要求改善，並列入監工紀錄。經要求
改善，仍未改善或違反規定達一定次數者，給予必要之處分。
（五）每年 1月彙整前一年度執行情形，函送勞動檢查處備查。
二、勞動檢查處：
（一）編列預算購置「安全視訊監控系統」相關接收系統之設備。
（二）編製工程主辦機關「安全視訊監控系統」規範參考例。
（三）邀請工程主辦機關及營造業者共同研討，編訂「安全視訊監控系
統」監督作業流程範例。
（四）研訂民間新建工程屬丁類危險性工作場所設置鼓勵措施。
（五）輔導工程得標之原事業單位，納入安全衛生自主管理對象。
（六）選擇設置「安全視訊監控系統」且運作優良者，舉辦觀摩會。
（七）不定期上網監看工程施工情形，發現有違反勞工安全衛生法暨相
關法令規定者，製作影像及書面紀錄存檔。另電話通知施工單位
改善；並轉知工程主辦機關督導改善缺失。累計同一工地違反 3
次以上，且經不定時現場檢查確有違反紀錄者，實施專案列管，
加強檢查，從重處分。
（八）每年 2月檢討前一年度執行情形，成效優良且監造之廠商未發生
職業災害之工程主辦機關，其機關首長及相關業務人員，得簽請
市長核予獎勵；其督導之施工單位另予以表揚。
（九）建議中央主管機關修法參考及推廣民間工程參與設置。
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陸、實施進度
一、工程主辦機關
（一）本府公共工程自97年 1月先行實施。
（二）督導營建廠商於97年 4月前完成辦理採購裝置「安全視訊監控系
統」相關設備。
（三）自97年 6月起，工程施工期間指派專責人員不定時上網監看處理
。
二、勞動檢查處
（一）96年12月前完成編製監控系統規範參考例、監督作業流程範例。
（二）97年 3月前完成相關接收系統之設備購置。
（三）97年 6月起輔導工程得標之原事業單位，納入安全衛生自主管理
對象，並不定期上網監看工程施工情形，並依法檢查處分。
（四）97年研訂民間工程設置「安全視訊監控系統獎勵辦法」並推廣民
間工程參與設置。
（五）97年建議中央主管機關所屬公共工程參與設置。
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柒、經費來源
一、本府公共工程所需經費由各工程主辦機關編列預算勻支。97年度未編
列者，由工程費用勻支或動支第二預備金。
二、「安全視訊監控系統」相關接收系統設備及其他監督檢查所需經費，
由勞動檢查處編列預算勻支。
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捌、本計畫陳奉市長核定後實施，修正時亦同。
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玖、中央機關發包之公共工程達到本計畫適用金額標準或民間新建工程，
有參與意願者，得比照辦理。
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