非公用不動產得撥供各級政府機關為公務用或公共用。但有下情形之一
  者，不得辦理撥用：
  一、位於繁盛地區，依申請撥用之目的，非有特別需要。
  二、擬作為宿舍用途。
  三、不合都市計畫或區域計畫使用分區規定。