第一章 總則
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金門縣政府(以下簡稱本府)為統一金門縣法規(以下簡稱縣法規)之
制(訂)定、施行、適用、修正、廢止及管理,特制定本自治條例。
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縣法規分為自治條例、自治規則及委辦規則。
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自治條例係經金門縣議會(以下簡稱議會)通過,並由本府公布之自治
法規。
前項自治條例應冠以本縣之名稱。
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自治規則係經本府訂定,並發布或下達之自治法規。
前項自治規則應冠以本縣之名稱,並得依其性質,定名為規程、規則、
細則、辦法、綱要、標準或準則。
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本府為辦理上級機關委辦事項,得依法定職權或基於法律、中央法規之
授權,訂定委辦規則。
前項委辦規則之名稱準用自治規則之規定。
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自治條例不得牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規。
自治規則不得牴觸憲法、法律、基於法律授權之法規或自治條例。
委辦規則不牴牴觸憲法、法律、中央法令。
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第二章 縣法規之制(訂)定
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下列事項應以自治條例定之:
一、法律或自治條例規定應經議會議決者。
二、創設、剝奪或限制本縣居民之權利義務者。
三、關於縣及所營事業機構之組織者。
四、其他重要事項經議會議決應以自治條例定之者。
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下列事項不應訂為縣法規:
一、無需專任人員及預算之任務編組事項。
二、機關內部之組織、事務分配、業務處理、人事管理等一般規定。
三、上級機關對下級機關或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內
部秩序及運作,所為非直接對外之規定。
四、機關相互間之聯繫協調事項。
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同一事項不得制(訂)定數種縣法規。
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自治條例之制定,應送請議會議決。
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自治條例經議會議決後,如規定有罰則時,應分別報經中央各該主管機
關核定後公布。其餘除法律另有規定外,於公布後應報中央各該主管機
關備查。
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本府就自治事項得依法定職權或基於法律、自治條例之授權,訂定自治
規則。
前項自治規則,除法律或自治條例另有規定外,應於發布後依下列規定
函報有關機關備查:
一、其屬法律授權訂定者,函報各該法律所定中央主管機關備查。
二、其屬依法定職權或自治條例授權訂定者,分別函送上級政府及議會
備查或查照。
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委辦規則應函報委辦機關核定後發布之。
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縣法規之制(訂)定,應以府令公(發)布,並刊登本府公報。但本府
未發行公報前,應以使公眾得周知之其他方式為之。
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縣法規條文應分條書寫,冠以┌第某條﹂字樣,並得分為項、款、目。
項不冠以數字,空二字書寫,款冠以一、二、三等數字,目冠以(一)
、(二)、(三)等數字,並應加具標點符號。
前項所定之目再細分者,冠以1、2、3等數字,並稱為第某目之1、
2、3。
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縣法規內容繁複或條文較多者,得劃分為第某編、第某章、第某節、第
某款、第某目。
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第三章 縣法規之施行
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縣法規應規定施行日期或授權以命令規定施行日期。
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縣法規明定自公(發)布日施行者,自公(發)布之日起算至第三日起
發生效力。
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縣法規特定有施行日期或以命令特定施行日期者,自該特定日起發生效
力。
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第四章 縣法規之適用
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縣法規對其他縣法規所規定同一事項而為特別之規定者,應優先適用之
,其他縣法規修正後,仍應優先適用。
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縣法規對某一事項規定適用或準用其他縣法規之規定者,其他縣法規經
修正後,適用或準用修正後之法規。
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各機關受理人民申請許可案件適用縣法規時,除依其性質應適用行為時
之縣法規外,如在處理程序終結前,據以准許之縣法規有變更者,適用
新縣法規。但舊縣法規有利於當事人,而新縣法規未廢除或禁止所申請
之事項者,適用舊縣法規。
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縣法規因非常事故,一時不能適用者,得暫停適用其一部或全部。暫停
適用原因消滅後,應恢復適用。
縣法規之停止或恢復適用之程序,準用本自治條例有關縣法規廢止或制
(訂)定之規定。
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第五章 縣法規之修正與廢止
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縣法規有下列情形之一者,修正之:
一、基於政策或事實之需要,有增減內容之必要者。
二、因有關法規之修正或廢止而應配合修正者。
三、規定之主管機關或執行機關已裁併或變更者。
四、同一事項規定於二種以上之法規,無分別存在之必要者。
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縣法規有下列之情形之一者,廢止之:
一、機關裁併,有關縣法規無保留之必要者。
二、縣法規規定之事項已執行完畢或因情勢變遷,無繼續施行之必要者
。
三、因有關法規之廢止或修正致失其依據,而無單獨施行之必要者。
四、同一事項已訂有新縣法規並公(發)布施行者。
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修正縣法規廢止少數條文時,得保留所廢條文之條次,並於其下加括弧
,註明「刪除」二字。
修正縣法規增加少數條文時,得將增加之條文,列在適當條文之後,冠
以前條「之一」、「之二」等條次。
廢止或增加編、章、節、款、目時,準用前二項之規定。
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縣法規之廢止,得僅公(發)布其名稱及施行日期,並自公(發)布之
日起算至第三日起失效。
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縣法規定有施行期限者,期滿當然失效,不適用前條之規定。但應由原
公(發)布機關公告之。
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縣法規定有施行期限,認有延長之必要者,應於期限屆滿三十日前依修
正程序公(發)布之。
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縣法規之修正或廢止程序,除本章另有規定外,準用關於制(訂)定程
序之規定。
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第六章 縣法規之管理
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縣法規之制(訂)定、修正及廢止,業務主管單位應指派熟諳該管業務
及富有法律知識之人員負責辦理,並送本縣法制單位或法規審查小組先
行審查。
前項規定,於議員主動提案制定自治條例時,不適用之。
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縣法規之制(訂)定、修正、廢止、延長、停止或恢復適用,由本府法
制單位統一辦理公(發)布或公告。
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縣法規應由本府法制單位依照規定分類,並統一編號。
縣法規之編號分為本府代號、類次號、個次號及修正號四層次。
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縣法規之制(訂)定、修正、廢止、延長、停止或恢復適用,本府法制
單位應於每月三日以前將上月之異動情形列表一份,函報上級政府備查
。
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第七章 附則
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本自治條例所未規定事項適用中央法規標準法、地方制度法及其他法律
之規定。
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本縣各鄉(鎮)自治法規之制(訂)定、施行、適用、修正、廢止及管
理,得準用本自治條例之規定。
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本自治條例自公布日施行。
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