法規資訊

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法規名稱: 郵件處理規則
時間: 中華民國108年10月30日
立法沿革: 中華民國108年10月30日交通部交郵字第1080031973號令修正發布第3條、 、第5條至第7條、第11條、第14條、第26條至第28條、第30條、第32條、 、第37條、第39條、第40條、第44條、第51條、第52條、第57條、第60條 、第63條至第65條、第67條至第70條;增訂第18條之 1;刪除第2條、第4 條、第9條、第12條、第13條、第25條、第36條條文
法規體系: / 行政 / 交通 / 郵政

立法總說明

郵件處理規則於九十一年十二月三十日訂定發布,並自九十二年一月一日
施行,其後為維護中華郵政股份有限公司(以下簡稱中華郵政公司)郵政
服務人員人身安全,落實普及化郵遞服務,於一百零四年十一月十一日修
正第四十九條及第七十一條條文;為因應全球整體經濟環境變遷及加強國
際快捷郵件之競爭力,於一百零七年七月二十日修正第二十七條條文。
為配合郵政法(以下簡稱本法)一百零七年十二月五日修正內容,推動本
法施行,並期我國順利參與 CPTPP( Comprehensive and Progressive  
Trans-Pacific Partnership,跨太平洋夥伴全面進步協定)、 TiSA(   
Trade in Services Agreement, 服務貿易協定) 等國際組織,以及因應
中華郵政公司實務運作需要,爰擬具「郵件處理規則」部分條文修正案,
合計修正二十六條,增訂一條,刪除七條,共三十四條條文,其修正重點
如下:
一、配合本法用詞之定義,修正相關條文。(修正條文第二條至第七條、
    第九條、第十ㄧ條至第十四條、第二十八條、第三十條、第三十二條
    、第三十七條、第三十九條、第四十四條、第五十ㄧ條、第五十二條
    、第五十七條、第六十條及第六十七條)
二、為提供更具彈性之交寄方式供選擇,明定印刷物亦得作小包或包裹交
    寄。(修正條文第十四條)
三、為避免實務上就郵費之交付與否產生爭議,明定郵票之生效日。
    (修正條文第十八條之一)
四、為敦促寄件人確保交寄之郵件內裝文件、物品符合規定,參考萬國郵
    政公約規定,明定郵件內裝禁寄文件、物品或不依規定交寄,致中華
    郵政公司受有損害者,該公司得向寄件人請求賠償,俾免危害發生。
    (修正條文第四十條)
五、為配合本法第二十九條,明定限時、快捷郵件遞送延誤或掛號郵件未
    依中華郵政公司公告之處理規定遞送者得請求補償,並修正相關規定
    。(修正條文第六十三條至第六十五條、第六十七條至第六十九條)
六、為杜疑義,明定本法第十四條第一項所稱資費僅限普通資費,不含特
    別處理費及其他資費,且本法所定之各種資費,由中華郵政公司對外
    公告之。(修正條文第七十條)

法規異動

修正

郵票自發行之日起,始生交付郵費證明之效力。
〔立法理由〕
一、本條新增。
二、本法第四條第十六款規定郵票以中華郵政公司發行者為限;本法第十
    六條第一項規定郵費之交付,以郵票或其他表示郵資已付符誌證明之
    。爰郵件貼用尚未發行之郵票者,應屬欠資郵件,亦不得謂其已交付
    郵資而予以遞送。
三、為免案關郵件之後續處理產生爭議,爰明定郵票自發行之日起,始生
    交付郵費證明之效力,以應實務作業需要。惟為保護善意第三人因不
    知情而取得郵票進而貼用,中華郵政公司將以更換新郵票及信封方式
    作為補償。
中華郵政股份有限公司(以下簡稱中華郵政公司)對於寄件人交寄郵件之
內容,除存證信函留存郵局之副本外,不予證明。
〔立法理由〕
為使現行條文第二條第一項刪除後,本規則之用語一致,爰酌作文字修正
。

明信片應依中華郵政公司公告之紙質、規格製作。
明信片紙張表面應平整光滑,不得有突出部分。
明信片,分橫式、直式二種。
中華郵政公司以外之任何人印製明信片者,應依前三項規定製作,並不得
刊印「郵政」字樣及郵資符誌或類似花紋。
中華郵政公司以外之任何人印製之明信片,其紙質、規格不合規定者,按
信函交寄。
〔立法理由〕
一、本法第四條第三款已增訂「明信片」之定義,為免重覆,爰將現行條
    文第四項中段文字移列第一項並酌作文字修正。
二、本法第七條規定係任何人不得使用與「郵政」相同之文字、圖形等,
    爰第四項酌作文字修正。
三、為使本規則文字統一,爰修正第五項後段文字使與第六條第二項後段
    文字一致。

明信片因黏貼附件致表面欠缺平整光滑或有突出部分者,均應裝入封套內
,按信函交寄。
紙張經折疊壓製,外形類似明信片者,按信函交寄。
〔立法理由〕
本法第四條第四款已修正「特製郵簡」之定義,且紙張合於郵簡規定者,
本就得按郵簡交寄,不須贅述,爰第二項刪除「除合於特製郵簡之規定外
,」等字。

郵簡依寄遞區域分國內郵簡及國際航空郵簡二種。
任何人依中華郵政公司公告之紙質、尺寸、規格向其申請許可印製之郵簡
,應於指定位置註明許可文字及號碼,供自用或出售。
〔立法理由〕
一、本法第四條第四款已修正「郵簡」定義,爰刪除現行條文第一項,將
    第二項移列第一項並酌作文字修正。
二、現行條文第九條第一項移列至第二項,並酌作文字修正。

本法第四條第五款所稱書籍,指新聞紙、雜誌、型錄以外,裝訂成冊之圖
書冊籍。
本法第四條第五款所稱型錄,指文件內容百分之五十以上為商品或服務之
價格、功能、規格及使用方式,以文字、照片或圖片方式印製者。
〔立法理由〕
一、本法第四條第五款已增訂「印刷物」定義並作列舉,且非以通信性質
    作為信函判斷標準,故現行條文內容刪除。
二、由於書籍、型錄屬本法第四條第五款印刷物列舉項目,且印刷物非本
    法第六條郵政專營權範圍,為資明確,爰增訂書籍與型錄之定義。

可遞送之物品,除禁寄物品或郵件規格不符中華郵政公司公告者外,得作
小包或包裹交寄。
印刷物得作小包或包裹交寄。
〔立法理由〕
一、第一項將「郵遞」修正為「遞送」以符合本法第四條第十一款之文字
    。
二、印刷物非屬本法第六條郵政專營權範圍,為提供具彈性之交寄方式供
    選擇,爰第二項與現行條文第十三條第二項合併修正,明定印刷物亦
    得作小包或包裹交寄。

國際非掛號函件,由寄達郵政機構優先處理並交由專差儘速投遞及提供網
路追蹤資訊者,為可追蹤函件。
〔立法理由〕
參酌二○一六年修訂之萬國郵政公約第十八條及施行細則第十八之一百零
二條已將現行「快遞郵件」之規定刪除,改以「可追蹤函件」取代,爰配
合修正。

郵件在國內指定之地區間互寄或經外國郵政機構同意與其指定之郵局間互
寄,或交由在寄達國提供遞送服務之民營公司,以最快速方法優先處理,
並在約定之時間內送達收件人者,為快捷郵件。
〔立法理由〕
為配合本法第二十九條第一項第三款將快捷郵件遞送延誤列為補償事由,
爰刪除現行條文第二項並於第六十四條第三項新增補償規定。

郵件於封面上註明「掛號」字樣,交付資費,由郵局或受中華郵政公司委
託之人收寄,並編號登記及掣給執據者,為掛號郵件。包裹、快捷及代收
貨款等郵件,亦屬掛號郵件。
寄件人交寄掛號郵件時,得依相關郵件資費表之規定,加付回執費,填附
回執,請收件人簽章退還,作為郵件收受之憑據。
前項收件回執,由投遞郵局在其上註明業經妥投,視同收件人所具之回執
。
〔立法理由〕
一、包裹、快捷、代收貨款等編號登記及掣給執據之郵件,均屬掛號郵件
    範疇,免另加付掛號費,爰予修正並將現行條文第一項之定義範圍由
    「函件」修正為「郵件」,以資明確。
二、由於掛號郵件加附回執及其遞送屬郵件之特別處理,且中華郵政公司
    遞送行政或訴訟文書上所附非郵局製備之送達證書,性質上亦屬回執
    ,爰將現行條文第三十六條移列第二項及第三項,並酌作文字修正。

掛號郵件經寄件人報明價值加付報值費於國內互寄者,為報值郵件。
掛號郵件經寄件人報明保價金額,加付保價費交寄者,為保價郵件。
〔立法理由〕
掛號郵件均得作報值、保價交寄,並不限於信函或包裹,爰將第一項及第
二項酌作修正,以資明確。

寄件人按中華郵政公司公告之報值或保價限額,交付代收貨款費,請郵局
於投遞時向收件人代收貨款之郵件,為代收貨款郵件。
〔立法理由〕
配合實務運作情形,將「代收貨價」修正為「代收貨款」,且代收貨款郵
件性質上屬於報值或保價郵件,爰酌作文字修正,以資明確。

下列文件或物品,禁止交寄:
一、物品之性質或其封裝有傷害郵政服務人員或污損郵件或郵政設備之虞
    者。
二、封口用之金屬扣鈕有鋒利之邊緣,致妨害郵件處理者。
三、易燃、易爆裂或其他危險物品。但立案機構以特殊方法封裝互寄之易
    壞生物學物料,經相關主管機關核發運輸憑照者,不在此限。
四、活生動物。但蜜蜂、蠶、水蛭、由立案機構互寄之寄生蟲或為消除害
    蟲之蟲類、寄往日本之包裹內裝不夾泥土之無害活紅蚯蚓者,不在此
    限。
五、放射性物品。
六、鴉片、嗎啡及其他麻醉物品。但經相關主管機關核發運輸憑照或司法
    機關、司法警察機關備文證明係供訴訟證據之用,並作保價或報值郵
    件在國內互寄,或作保價郵件寄往國外供醫藥或科學之用,經寄達國
    准許者,不在此限。
七、猥褻妨害風化之文件或物品。但由司法機關或司法警察機關備文證明
    係供訴訟證據之用,作掛號郵件互寄者,不在此限。
八、寄達國禁止輸入或流通之文件或物品。
九、政府禁止發售及製造之文件或物品。但由司法機關或司法警察機關備
    文證明係供訴訟證據之用,作掛號郵件互寄者,不在此限。
十、彩票及與彩票有關之廣告傳單。但經政府特許發行或未經特許發行而
    由司法機關或司法警察機關按掛號郵件互寄作為訴訟證據之用者,不
    在此限。
十一、其他法令規定之違禁品。
〔立法理由〕
司法機關或司法警察機關交寄現行條文第六款、第七款、第九款或第十款
由中華郵政公司遞送之文件或物品,常包括印刷物、小包等非屬信函或包
裹之郵件,爰第六款、第七款、第九款及第十款酌作文字修正。

郵局認為郵件內裝有禁寄之文件或物品,或夾寄他人郵件者,得請寄件人
或收件人當面拆驗,拒絕拆驗者,不予遞送。拆驗時,其查閱不得逾越必
要範圍。
〔立法理由〕
一、本法第十條規定得經寄件人或收件人同意開拆之對象為郵件,而不限
    於信函,且實務上內裝禁寄物品者亦常係包裹或快捷郵件,另「錢幣
    」得按小包或包裹交寄,爰酌作文字修正。
二、現行條文規定拆驗時,不得查閱信函內容,然實務執行上就何謂信函
    內容多有爭議,為避免查閱信函中是否夾寄他人郵件或內裝有禁寄物
    品時遭質疑有查閱信函內容之行為,而未能拆驗,進而影響遞送安全
    ,爰將「不得查閱信函內容」修正為「其查閱不得逾越必要範圍」。

寄件人應承擔郵件因內裝有禁寄之文件、物品或不依規定交寄之責任,如
致中華郵政公司或其他郵件受有損害者,該公司得向寄件人請求賠償。
郵件雖經郵局收寄,寄件人仍不免除前項責任。
〔立法理由〕
依實務經驗,郵件內裝禁寄物品或不依規定交寄,除可能損及他人郵件外
,中華郵政公司亦可能遭受裁罰或有機具、設備等受損害之虞;萬國郵政
公約第十九條所規定之禁寄物品,依該公約第二十三條第二項第四款及第
二十四條第一項規定,各會員國及指定業者不承擔郵件內件為禁寄物品之
責任,應由寄件人承擔交寄之損害賠償責任。為期寄件人確保郵件內裝文
件、物品符合交寄規定,爰參考上述萬國郵政公約之規定修正第一項,明
定寄件人應承擔責任。

報值包裹、保價郵件、代收貨款郵件及印刷物之收件地址為按址投遞區域
者,郵局應按址投遞。但報值、保價及代收貨款金額達中華郵政公司訂定
並公告之一定數額以上,或同日同一收件人之印刷物總重量超過五公斤者
,得通知收件人至郵局領取。
前項郵件應繳貨款、關稅或其他費用者,於繳清後,始予遞交。
〔立法理由〕
第三十二條已將「代收貨價」修正為「代收貨款」,爰酌作文字修正。

包裹有下列情形之一者,得通知收件人至郵局領取:
一、破損須當面開驗。
二、報值、保價或代收貨款金額達一定數額以上。
三、應由收件人自辦驗關手續或應納稅捐在規定數額以上。
四、應交付其他費用。
五、重量在三公斤以上,其收件人地址車輛通行不便。
〔立法理由〕
第三十二條已將「代收貨價」修正為「代收貨款」,爰第二款酌作文字修
正。

中華郵政公司得委託他人運輸郵件,其條件如下:
一、陸路運輸:受託人須為汽車貨運業、汽車路線貨運業、汽車貨櫃貨運
    業、公路汽車客運業或鐵路機構。
二、航空運輸:受託人須為航空貨運承攬業或航空運輸業。
三、水路運輸:受託人須為船舶運送業、船務代理業或海運承攬運送業。
中華郵政公司得委託他人收寄或投遞郵件,其條件如下:
一、受託人為自然人者,須年滿二十歲、國民中學以上學校畢業及身心健
    康。
二、受託人為郵政代辦所者,除經理人須符合第一款規定外,該代辦所應
    設於機關、學校、公司、行號、團體或其他公眾得自由出入之場所內
    。
〔立法理由〕
一、依本法第四條第十ㄧ款規定,郵件之遞送包括收寄、封發、運輸及投
    遞,受託辦理運輸、收寄或投遞者所需資格條件不同,爰分列為第一
    項及第二項,以資區別。
二、為配合郵件運輸目前及未來之實務需求,將運輸方式區分為陸路運輸
    、航空運輸及水路運輸,並增列所需之受託人資格。
三、現行條文第一款及第三款移列第二項並酌作修正。

已遞交之下列郵件,不得交由郵局退回:
一、有拆過痕跡之函件。
二、報值或保價郵件。
三、包裹。
〔立法理由〕
掛號郵件均得作報值、保價交寄,並不限於信函,爰第二款酌作文字修正
。

掛號郵件之查詢期限自交寄之次日起算六個月。但國際快捷郵件之查詢期
限自交寄之次日起算四個月。
逾前項查詢期限者,郵局得不予提供查詢,並不負補償責任。
〔立法理由〕
一、現行實務僅有掛號郵件經編號登記、掣給執據並需請收件人簽名或蓋
    章而得辦理追蹤查詢,且國內、國際郵件之查詢期限實質上相同,爰
    增訂第一項並酌作文字修正。
二、郵政法第十三條規定,關於各類郵件或其事務,國際郵政公約或協定
    有規定者,依其規定。但其規定與本法牴觸者,除國際郵件事務外,
    適用本法之規定。
三、另查現行萬國郵政各會員國關於快捷郵件協議公版( UPU EMS      
    Standard Agreement ) 之查詢期限為四個月。復依第二十七條規定
    本協議未明確規定之所有情況下,應「類推適用」公約或施行細則,
    查萬國郵政公約第二十三條第二項第七款規定略以,寄件人未於查詢
    期限內提出查詢者,各會員國及指定業者不承擔責任,爰國際快捷郵
    件逾查詢期限者,可類推適用郵局不負補償責任。為避免現行條文規
    定與實務不一致而衍生爭議,爰於第一項訂定但書規定,明定國際快
    捷郵件之查詢期限為自交寄之次日起算四個月。
四、現行後段得不予查詢規定,移列至第二項,並酌作文字修正。

郵件經查有遺失、被竊、毀損、遞送延誤或掛號郵件未依中華郵政公司公
告之處理規定遞送,依本法應予補償者,郵局應憑交寄執據或郵件封皮儘
速支付補償金,至遲應自查詢之次日起三個月內為之。
國際郵件,經查詢逾三個月仍未能獲致結果時,寄件人得以書面聲明,如
不符合補償條件者,願將已領之補償金退還,向郵局申請先予補償。
〔立法理由〕
一、郵件發生遺失、被竊或毀損等各類情事屬事實狀態,實務上,發生該
    事實即予補償,並非必須經當事人查詢之程序,爰配合實務作業將「
    郵件經查詢」修正為「郵件經查」。
二、本法第二十九條第一項第三款及第四款已增訂限時郵件、快捷郵件遞
    送延誤,經查明為中華郵政公司之過失所致,及掛號郵件未依中華郵
    政公司公告之處理規定遞送者,中華郵政公司應負補償責任,爰修正
    第一項規定,並參酌現行條文第二十五條及第二十七條第二項增列「
    憑交寄執據或郵件封皮」等文字。
三、參酌第六十條之文字,將查詢之「翌日」修正為「次日」。

包裹郵件、快捷郵件、報值郵件、保價郵件以外之其他各類掛號函件全部
遺失或被竊之補償金額,依下列規定:
一、國內掛號函件,每件為新臺幣五百七十五元。
二、國際掛號函件,每件依國際貨幣基金特別提款權三十計算單位,計算
    其補償金額。
三、國際掛號印刷物專袋,每袋依國際貨幣基金特別提款權一百五十計算
    單位,計算其補償金額。
報值或保價郵件全部或一部遺失、被竊或毀損,應予補償時,按所報或所
保價值之全部或一部予以補償。一部損失,以實價補償,其實價,依收寄
時及收寄地之市價定之,最多以原件所報或所保價值為限。
限時郵件、快捷郵件遞送延誤,經查明為中華郵政公司之過失所致者,其
補償金額如下:
一、限時郵件及國內快捷郵件,依所收取之全部資費補償。
二、國際快捷郵件,依所收取全部資費之百分之五十補償。
掛號郵件未依中華郵政公司公告之處理規定遞送,應予補償者,依所收取
之全部資費補償。
前二項之資費均不含報值費、保價費、代收貨款費及回執費。
寄件人自願放棄第一項、第二項、第四項補償金而請求補寄相同之國內郵
件者,得免費收寄之。
〔立法理由〕
一、為資明確,將現行條文第一項分列三款,明定各類掛號函件全部遺失
    或被竊之補償金額並酌作文字修正。
二、本法第二十九條第一項第三款及第四款已增訂限時郵件、快捷郵件遞
    送延誤,經查明為中華郵政公司之過失所致,及掛號郵件未依中華郵
    政公司公告之處理規定遞送者,中華郵政公司應負補償責任。經參酌
    其他運送業者有關貨物遲延送達之賠償,皆於運費之範圍內,爰將現
    行條文第二十五條限時郵件及第二十七條第二項快捷郵件延誤送達補
    償金額之規定,移列至第三項,並酌作文字修正。
三、現行條文第三項移列至第六項,並酌作文字修正。
四、新增第五項,明定第三項及第四項補償金額之計算方式應由全部資費
    先扣除郵件之特別處理費後之全部或百分之五十為其補償數額。

國內包裹及國內快捷郵件遺失、被竊或毀損之補償金額,依下列規定:
一、單件以重量計費者:
  (一)五公斤以下者,不逾新臺幣五百七十五元。
  (二)超過五公斤至十公斤以下者,不逾新臺幣八百六十五元。
  (三)超過十公斤者,不逾新臺幣一千一百五十五元。
二、單件以外箱尺寸計費者:
  (一)長寬高三者合計不超過六十公分者,不逾新臺幣五百七十五元。
  (二)長寬高三者合計超過六十公分至九十公分以下者,不逾新臺幣八
        百六十五元。
  (三)長寬高三者合計超過九十公分者,不逾新臺幣一千一百五十五元
        。
國際包裹及國際快捷郵件遺失、被竊或毀損之補償金額,依國際貨幣基金
特別提款權,每件以四十計算單位及按實重每公斤四點五計算單位,混合
計算其數額。
前二項包裹及快捷郵件全部或一部損失之實價少於所定之補償金額者,按
實價補償之;其實價,依收寄時及收寄地之市價定之。
〔立法理由〕
一、依本法第二十九條第一項第一款規定,包裹郵件及快捷郵件遺失、被
    竊或毀損時,寄件人得請求補償,爰第一項及第二項增列「遺失、被
    竊或毀損」等字,並酌作文字修正,以資明確。
二、第一項第二款尺寸計費標準配合現行實務收費級距調整修正。
三、第二項配合各國郵政補償金額之計算標準,增列「按實重」等字,以
    應業務需要。

包裹郵件、快捷郵件、報值郵件、保價郵件全部遺失、被竊或毀損應予補
償者,於給予補償金時,並退還其郵資。但保價費、報值費,不予退還。
代收貨款郵件全部遺失、被竊或毀損應予補償者,並退還其代收貨款費。
〔立法理由〕
一、依本法第二十九條第一項第一款之補償規定修正第一項文字。
二、第三十二條已將「代收貨價」修正為「代收貨款」,爰第二項酌作文
    字修正。

中華郵政公司交付補償金後,除郵件遞送延誤及掛號郵件未依中華郵政公
司公告之處理規定遞送者外,即取得受領補償人對於相關郵件寄件人、收
件人或其他人所得為之權利。但以所付補償金額為限。
〔立法理由〕
本法第二十九條第一項第三款及第四款已增訂郵件遞送延誤或掛號郵件未
依中華郵政公司公告之處理規定遞送者,中華郵政公司應負補償責任,然
相關郵件業已送達,為免法律關係複雜,爰修正排除該公司於交付補償金
後,取得相關郵件之權利。

郵件遺失、被竊、毀損、遞送延誤或掛號郵件未依中華郵政公司公告之處
理規定遞送者,中華郵政公司應依本法及本規則規定補償;因上開事由所
致之其他損失或損害,不予補償或賠償。
〔立法理由〕
修正現行條文使與本法第二十九條第一項規定之補償事由相符,並明定中
華郵政公司除依本法及本規則之規定補償外,因本條補償事由所致之其他
損失或損害,不論係直接之損害或間接利益之減少,均不予賠償。

本法第十四條第一項所稱之資費,指明信片、郵簡、信函之普通資費,不
含特別處理費及其他資費。
本法所定之各種資費,由中華郵政公司公告之。
〔立法理由〕
一、為明確規範本法第十四條第一項所稱資費之範圍,增訂第一項。
二、本法第十四條第一項所稱資費由中華郵政公司擬訂,報請主管機關核
    定;第十四條第一項以外之各種資費,依中華郵政股份有限公司設置
    條例第六條第八款應報請該公司董事會核定,惟二者皆應對外公告,
    爰現行條文移列第二項,並酌作文字修正。
(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、本法第四條第九款已明確規範「郵件」之定義,爰現行條文予以刪除
    。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、本法第四條第二款就「信函」已有定義,且不採通信性質作為信函判
    斷標準,爰予刪除。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、現行條文第一項修正移列第七條第二項,爰予刪除。
三、郵簡內夾寄附件應按信函寄遞業於第八條第一項規定,爰刪除第二項
    。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、本法第四條第六款就「盲人文件」已有定義,爰予刪除。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、本法第四條第七款已增訂「小包」之定義,且現行條文第二項業修正
    合併至第十四條第二項,爰予刪除。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、為配合本法第二十九條第一項第三款將限時郵件遞送延誤列為補償事
    由,爰刪除本條並於第六十四條第三項新增補償規定。

(刪除)
〔立法理由〕
一、本條刪除。
二、現行條文移列至第二十八條第二項及第三項。