與訴願人利害關係相同之人，經受理訴願機關允許，得為訴願人之利益
  參加訴願。受理訴願機關認有必要時，亦得通知其參加訴願。
  訴願決定因撤銷或變更原處分，足以影響第三人權益者，受理訴願機關
  應於作成訴願決定之前，通知其參加訴願程序，表示意見。