營業預算之編製，應依照企業化經營原則，提昇經營績效，除獨占性或
  依政策設置者以追求合理盈餘為目標外，凡具有市場競爭性之事業應以
  追求最高盈餘為目標。非營業預算之編製，應以追求最高效益及達成基
  金設置目的為原則。作業基金應本自給自足之精神，設法擴展自償性資
  金來源，完整回收營運成本，減少對國庫之依賴。