依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為不能由他
  人代為履行者，依其情節輕重處新臺幣五千元以上三十萬元以下怠金。
  依法令或本於法令之行政處分，負有不行為義務而為之者，亦同。