左列文書，受理訴願機關應拒絕前二條之請求︰
  一、訴願決定擬辦之文稿。
  二、訴願決定之準備或審議文件。
  三、為第三人正當權益有保密之必要者。
  四、其他依法律或基於公益，有保密之必要者。