直轄市及縣（市）政府，實施人口疏散之準備如左：
  一、調查第五條應行返鄉人口，分類登記之。
  二、利用戶口校正，分類統計老邁、年幼、殘障等疏散人口，以為規劃
      之依據。
  三、預行計畫對空襲時期可能撥用之運輸工具，俾疏散及返鄉工作能迅
      速完成。
  四、計畫及準備對預期收容人口之食、住、與醫療等措施。
  五、調查民間空屋、寺廟、教堂、學校、倉庫及集會所等，由地方政府
      會同當地團管區列入年度徵購徵用計畫，分配民防使用。
  六、策劃安排空襲時，未列入疏散人口就地疏開避難或就地緊急掩護。
  七、山區之學校及其他行政設施，應在既有之基礎上擴充及改善，以供
      疏散避難之用。
  八、預判敵人可能登陸之濱海地區村落或社區，視需要構築防空避難設
      備，以強化防空設施。