各機關於獲配年度預算員額內，應依下列原則，合理配置業務單位及輔
  助單位人力：
  一、先充實業務單位所需人力，再妥適配置輔助單位人力。
  二、輔助單位所需人力，應於組織法令規定編制範圍內，依業務繁簡、
      機關規模等因素核實配置。
  三、各機關應適時檢討輔助單位人力配置及運用情形；經檢討有節餘人
      力者，應配合減列預算員額、列管為出缺不補或調整為業務單位人
      力。