訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。
  原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為
  無理由。
  訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關
  僅就原行政處分之合法性進行審查決定。