訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，
  並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。
  但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。
  前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指
  定相當期間命其為之。