公路主管機關，應配合國家整體建設，就所管公路路線系統，依照下列
  因素，辦理整體規劃：
  一、地理環境。
  二、人口分佈。
  三、社會需求。
  四、國防需要。
  五、經濟價值。
  六、都市發展。
  七、名勝古蹟自然景觀之維護。
  八、交通發展之趨勢。