機關受理人民申請許可案件適用縣規則時，除依其性質應適用行為時之規
則外，如在處理程序終結前，據以准許之規則有變更者，適用新規則。但
舊規則有利於當事人，而新規則未廢除或禁止所申請之事項者，適用舊規
則。