性騷擾之認定，應就個案審酌事件發生之背景、環境、當事人之關係、言
詞、行為、認知或其他具體事實為之。

性騷擾之認定除當事人之關係外，亦應審酌當事人之言詞及認知等具體事
實，以符行政程序法第九條規定，行政機關就該管行政程序，應於當事人
有利及不利之情形，一律注意。