需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，
  因公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協
  議價購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協
  議且無法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
  前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，
  應記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
  第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適
  用。
  第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
  前項所稱市價，指市場正常交易價格。