第一章 總則
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一、陽明山國家公園（以下簡稱本園）範圍內之資源與土地利用，除依國
家公園法及其施行細則之規定管制外，依本原則之規定。本原則未規
定者，依行為適用相關法規之規定。
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二、本原則用語說明如下：
（一）住宅單位：含 1個以上相連之居室及非居室建築物，有廚房、
廁所等供家庭居住使用，並有單獨出入之道路，可供進出者。
（二）住宅：專供家庭居住使用之建築物。
（三）獨立住宅：僅含 1個住宅單位之獨立建築物。
（四）雙併住宅：含 2個住宅單位之獨立建築物。
（五）教育設施：係指經教育主管機關核准設立之公私立各級學校。
（六）農業：係指利用自然資源，從事農作、森林及保育之事業。
（七）研習住宿設施：專為配合環境教育及研習使用必要之附屬住宿
設施。
（八）粗建蔽率：為遊憩區開發總量管制指標，係指建築面積占遊憩
區總面積之比率。
（九）淨建蔽率：係指建築面積占建築基地面積之比率。
（十）附條件允許使用：土地及建築物之使用，須經陽明山國家公園
管理處（以下簡稱管理處）核准者。
（十一）道路：係指依公路法或其他法律公布之道路（得包括人行道
及沿道路邊綠帶）或經指定建築線之現有巷道。
（十二）使用樓地板面積：係指向目的事業主管機關申請使用之營業
面積。
（十三）絕對高度：自基地地面計量至建築物最高部分之垂直高度。
（十四）圍牆：專供建築基地內為安全維護必要設置之雜項工作物。
（十五）圍籬：專供土地安全保護需要設置之隔離設施，得以植栽綠
化，惟不得設置固定基礎與牆基。
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三、本園範圍內按區域內現有土地利用型態及資源特性，劃定生態保護區
、特別景觀區、史蹟保存區、遊憩區及一般管制區等 5分區，並為利
經營管理需要，依照資源特性、發展現況與實際需要，將特別景觀區
、一般管制區劃分為下列 7類：
（一）特別景觀區：
1.核心特別景觀區：為維護自然生態環境，或保護無法以人力
再造之自然地理景觀而劃定之特別景觀區。
2.道路特別景觀區：為維護國家公園內主、次要道路視覺景觀
而劃定之特別景觀區。
（二）一般管制區：
1.第一種一般管制區：係指臺北市士林區陽明里、北投區湖山
里原有臺北市已公告都市計畫細部計畫之地區，准許興建住
宅、公共設施，並提供居民與遊客優質生活、休憩體驗基本
需求使用。
2.第二種一般管制區：為管理服務中心需要，可供興建公共建
築用地。
3.第三種一般管制區：係指已有聚落發展或建築物零星分布，
其環境應予維護改善之地區，准許聚落進行環境改造發展。
4.第四種一般管制區：係指大部分仍保有完整之自然環境，需
維持其自然型態之地區，准許農林使用。
5.第五種一般管制區：係指以現有聚落永續發展需求，由居民
自提社區改造細部計畫並符合第三十九點規定，或管理處為
經營管理所需擬定細部計畫之地區。
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四、本園範圍內經管理處許可，為資源保護、景觀維護、公共安全與教育
研究需要，得設置下列設施：
（一）防災瞭望臺、防火帶、宣導牌示等防災設施。
（二）安全設施暨緊急避難設施。
（三）保育研究及解說設施。
（四）觀景眺望設施。
（五）登山健行休憩設施。
（六）標示設施。
（七）環境保護或治理設施。
（八）其他必要之公共服務設施。
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五、除生態保護區以外，於民國74年 9月 1日（陽明山國家公園計畫公告
實施）前已依法取得營利事業登記證者，得繼續經營原核准營業項目
。
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六、本園範圍內之公用事業設施應符合下列規定：
（一）應經目的事業主管機關核准籌設。
（二）經管理處同意得設置傳輸線路、管線，並以地下化為原則。
（三）行動電話基地臺以環境協調與共構，其造型與色彩材質應與背
景協調為原則，符合下列條件擇一辦理：
1.架設於建築物者：應為合法建築物，以附壁式為原則，架設
後高度不超過建築物高度，架設面積不超過建築面積之 1/8
。
2.架設於空地者：應為坡度 30%以下之空地，架設後高度不超
過12公尺，相關設施設置面積不超過10平方公尺、高度不超
過 3公尺。
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七、在不妨礙景觀的原則下，得在本園範圍內設置引排水設施及管線，申
請人應檢具下列資料，經管理處邀集權責機關現場勘查後辦理。
（一）申請人身分證影本。
（二）水權狀、臨時用水執照或免為水權登記證明文件影本（申請排
水設施者免附）。
（三）引排水設施及管線經過地區土地使用同意書。
（四）引排水設施位置圖（包括自引排水地點至用水地點之各項設施
）。
（五）施工計畫書圖。
（六）現場照片。
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八、本園範圍內林業經營依森林法、國家公園法、臺灣森林經營管理方案
、國家公園或風景特定區內森林區域管理經營配合辦法規定辦理。
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九、本園範圍內礦業之經營管理依礦業法、國家公園法、國家公園區域內
礦業案件處理準則規定辦理。
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十、本園範圍內既有軍事設施及營區之土地使用管制，依國家公園法及國
軍現行有關規定辦理，如需變更、增設設施或遇軍事必需使用土地時
，由國家公園主管機關與國防軍事機關會商辦理。
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十一、本園範圍內經核定農村再生計畫之範圍，得依農村再生條例相關規
定申請設置農村再生相關公共設施，並應符合本原則各一般管制區
之規定及經管理處許可，或依本原則第三十九點規定辦理。
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第二章 生態保護區
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十二、生態保護區資源、土地及建築物之利用應依下列規定：
（一）除為資源保育需求外，禁止改變原有地貌。
（二）為保護天然生物社會，除病、蟲、獸害防治處理外，禁止從
事林木伐採與林相變更等改變地貌之行為。
（三）為學術研究、環境教育申請進入者，應考量生態環境負荷並
經管理處之許可始可進入，並依申請計畫執行。除生態研究
及緊急避難外，不得離開步道及指定設施區。
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第三章 特別景觀區
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十三、特別景觀區資源、土地及建築物之利用應依下列規定：
（一）除學術研究外，禁止進入危險或未開放區域活動。
（二）為維護安全，經管理處許可，得為必要之處理。
（三）除為病、蟲、獸害、修護景緻、保全人文史蹟、維護安全所
需之處理、及經林業主管機關核准之既有人工林經營作業所
需外，禁止從事林木伐採及林相變更等改變林貌之行為。
（四）除為資源保育需要，與依本原則第十五點設置設施外，禁止
新建任何建築物、道路、橋樑或其他工程設施，與改變原有
地貌之行為。
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十四、特別景觀區之土地得維持原有之農業相關使用。除原有或必要之公
共服務與公用事業設施外，特別景觀區建築物僅供住宅或已合法登
記之其他使用。
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十五、特別景觀區建築管制應依下列規定辦理：
（一）除公共工程外，合法建築物及原有合法建築物，得依原有規
模申請原地拆除後之新建、修建、改建。但有下列情形之一
者，不予同意：
1.坐落之位置經依地質法及相關法令公告具有潛在地質災害
危險者。
2.坐落之位置位於遊憩區入口附近或景觀道路（含步道）兩
側，經管理處認定足以妨礙景觀或影響該遊憩區與景觀道
路功能之發揮者。
3.所有權人或承租人或使用人經列管從事違反國家公園法之
行為，且該項行為尚未依法處理完結者。
4.其他經權責機關認定足以妨礙景觀或公共安全者。
（二）區內新建公有建築物，建蔽率不得大於3%，高度不得超過 1
層樓、簷高 3.5公尺。
（三）位於道路特別景觀區之合法建築物或原有合法建築物，得自
現況道路境界線退縮3.64公尺以上建築，且與景觀道路風貌
協調者，其建蔽率不得超過 30%，建築物高度不超過 2層樓
且簷高 7公尺，建築面積不超過 165平方公尺。
（四）建築基地內之法定空地綠覆率不得小於 70%，建築之造景、
材質與色彩應與環境融合。
（五）除原有公用事業設施外，特別景觀區新增之公用事業設施限
通過式管線，以地下化與使用共同管道為原則，其相關之必
要設施，得申請設置於道路特別景觀區，惟其設施需與景觀
融合。
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第四章 史蹟保存區
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十六、史蹟保存區資源、土地及建築物之利用應依下列規定：
（一）除為資源保育與環境教育需求，經管理處許可設置之必要設
施外，禁止設置與保育標的衝突之設施。
（二）經管理處審議確需修繕整理之文化資產，應忠於原貌，以使
用原有材料或營建方式為原則。
（三）古物、古蹟之修繕，原有建築物之修繕或重建，原有地形、
地物之人為改變，應先經國家公園主管機關許可。
（四）土地或建築物地下挖掘行為，應經國家公園主管機關許可。
（五）申請土地及建築物之利用或改良，不得妨礙整體文化景觀之
完整。
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第五章 遊憩區
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十七、遊憩區資源、土地及建築物之利用應依下列規定：
（一）宜發揮自然性與活動性，配合各該區地形地物，著重環境美
化並與自然環境調和，且避免過多之人工設施。
（二）各遊憩區之允許使用項目及開發強度不超過下表規定：
（表格內容請參閱附件）
（三）本區之發展以整體規劃、分期分區開發為原則，並以主要計
畫為依據，如訂有細部計畫者應依細部計畫之規定。於開發
計畫公告實施前，土地及建築物允許原有合法使用，合法建
築物或原有合法建築物得依原有規模申請原地拆除後之新建
、修建、改建。
（四）遊憩區申請開發時，位於經依地質法及相關法令公告具潛在
地質災害危險者、坵塊圖上之平均坡度 40%以上之地區為不
可開發區；坵塊圖上之平均坡度 30%以上未達 40%之地區，
以作為開放性公共設施或必要性服務設施使用為限，不得作
為建築基地（含法定空地）；平均坡度未達 30%之地區始得
作為建築基地（含法定空地）使用。
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第六章 一般管制區
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十八、在第一種一般管制區內得為下列規定之使用：
（一）允許使用：
（表格內容請參閱附件）
（二）附條件允許使用項目與核准條件如下：
（表格內容請參閱附件）
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十九、在第二種一般管制區內得為下列規定之使用：
（一）允許使用：
1.第七組：行政設施之國家公園管理機關。
2.第十八組：安全及保護設施。
（二）附條件允許使用項目與核准條件如下：
（表格內容請參閱附件）
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二十、在第三種一般管制區內得為下列規定之使用：
（一）允許使用：
1.第七組：行政設施（村里辦公處以外）。
2.第十一組：農業。
3.第十二組：農業設施（農路、休閒農業設施、無固定基礎
之臨時性與農業生產有關之設施以外）。
4.第十七組：保育研究設施。
5.第十八組：安全及保護設施。
（二）附條件允許使用項目與核准條件如下：
（表格內容請參閱附件）
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二十一、在第四種一般管制區內得為下列規定之使用：
（一）允許使用：
1.第十一組：農業。
2.第十二組：農業設施之農業資材室、農田灌溉排水設施
、駁坎、擋土牆。
3.第十七組：保育研究設施。
4.第十八組：安全及保護設施。
（二）附條件允許使用項目與核准條件如下：
（表格內容請參閱附件）
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二十二、在第五種一般管制區內得為下列規定之使用，並依細部計畫或社
區改造細部計畫辦理：
（一）第一組：住宅。
（二）第二組：教育設施。
（三）第三組：社區通訊設施。
（四）第四組：文教設施之社區活動中心。
（五）第五組：社區安全設施。
（六）第六組：公用事業設施。
（七）第七組：行政設施。
（八）第八組：日常用品零售業。
（九）第九組：農產品展售設施。
（十）第十組：飲食業。
（十一）第十一組：農業。
（十二）第十二組：農業設施。
（十三）第十三組：農舍。
（十四）第十四組：宗教設施。
（十五）第十五組：遊憩及服務設施。
（十六）第十六組：住宿設施之民宿。
（十七）第十七組：保育研究設施。
（十八）第十八組：安全及保護設施。
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二十三、第一種一般管制區內建築物之強度不超過下表規定：
（表格內容請參閱附件）
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二十四、第二種一般管制區之建蔽率不超過 40%，建築物高度不超過 2層
樓且簷高 7公尺。
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二十五、第三種一般管制區內各使用項目建築物之強度不超過下表規定：
（表格內容請參閱附件）
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二十六、第四種一般管制區內各使用項目建築物之強度不超過下表規定：
（表格內容請參閱附件）
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二十七、第五種一般管制區內各使用項目建築物之強度依細部計畫或社區
改造細部計畫辦理。
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第七章 地景與資源保育營造
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二十八、管理處經審議為值得保存之古蹟、歷史建物，且建築物所有權人
願意配合保存、維護者，其建築物之管理維護、獎勵補助如下：
（一）修繕準則
1.保存原有之色彩、形貌。
2.採用現有或相近之材料。
3.使用傳統之技術及方法。
4.非有必要不得解體重建。
5.必要裝設現代設備時，以維持其原有風貌為原則。
（二）獎勵補助：建築物所有權人申請修繕、維護，經管理處審
議後補助。
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二十九、為利聚落永續發展，位於道路特別景觀區、第三及第四種一般管
制區之聚落社區，得由管理處擬定細部計畫或依下列規定自提社
區改造細部計畫，經國家公園主管機關審議通過，變更為第五種
一般管制區：
（一）社區居民條件：須在所規劃範圍內取得土地滿 2年以上或
戶籍登記滿 5年以上。
（二）計畫程序：社區居民對於所居住社區有意願進行環境改造
時，應由居民、社區組織、專家學者、具規劃設計背景之
專業人士合組社區規劃小組，研擬社區改造細部計畫，並
獲當地居民半數以上參與同意後，提送管理處報請國家公
園主管機關核准後實施。
（三）計畫內容：範圍、景觀風貌架構（包含空間紋理、地景架
構、天際線、特徵地質、地形、地貌等重要地標、聚落建
築配置、結構、材質、式樣、元素與既有樹籬紋理、水文
等在地風貌）與人文歷史資源特色、土地利用現況、允許
使用項目及條件、改造內容與方式、交通系統、公共設施
及環境改善計畫、景觀改善計畫、建設與維護計畫、經營
管理計畫、經費籌措計畫、各單位分工協調工作等。計畫
書圖比例尺不小於 1/500。
（四）計畫允許使用項目依照第五種一般管制區相關規定辦理；
建築管制及使用強度依細部計畫或社區改造細部計畫規定
。
（五）管理處得配合事項：輔導成立改造社區規劃小組、編列經
費輔導規劃、協助設置公共設施、協助協調有關機關。
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三十、為生態保育、史蹟保存及景觀美化需要，下列各款，除另有規定外
，應提送管理處審議：
（一）生態保護區及史蹟保存區之公共工程。
（二）特別景觀區之建築物新建、增建、改建及公共工程。
（三）遊憩區之開發及設施新建計畫。
（四）第一種一般管制區之建築物新建、增建、改建及公共工程。
（五）第三種一般管制區之一百萬元以上公共工程、第二、三、五
、十四、十八組，與第四組之社區活動中心、第七組之村里
辦公處以外之行政設施、第十二組之休閒農業設施、第十六
組之民宿。
（六）第四種一般管制區之一百萬元以上公共工程、第二、十四、
十八組、第十二組之休閒農業設施。
（七）第五種一般管制區之一百萬元以上公共工程、第二、三、五
、十四、十五、十八組，與第四組之社區活動中心、第七組
之村里辦公處以外之行政設施、第十二組之休閒農業設施、
第十六組之民宿。
（八）第二十九點之社區改造細部計畫。
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第八章 附則
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三十一、本園範圍內土地及建築物之使用，依其性質、用途，規模，分為
下列各組：
（一）第一組：住宅。
1.獨立住宅。
2.雙併住宅。
（二）第二組：教育設施。
（三）第三組：社區通訊設施。
1.郵政業務營業處所。
2.電信業務營業處所。
（四）第四組：文教設施。
1.社區活動中心。
2.研習訓練場所。
3.會議展覽場所。
（五）第五組：社區安全設施。
1.消防隊與分隊部。
2.警察分局與派出（分駐）所。
3.民防指揮中心。
4.其他必要之社區安全設施。
（六）第六組：公用事業設施。
1.公共汽車或其他公眾運輸場站設施。
2.自來水設施。
3.廢（污）水處理設施及污水下水道系統。
4.電力（業）設施。
5.電信傳輸線路。
6.行動電話基地臺及既有廣播電視無線電基地臺。
7.灌溉（水利）設施。
8.纜車場站。
9.其他公用事業設施。
（七）第七組：行政設施。
1.村里辦公處。
2.國家公園管理機關。
3.其他必要之行政公務機關。
（八）第八組：日常用品零售業。
1.飲食成品。
2.日用百貨。
3.糧食。
（九）第九組：農產品展售設施。
（十）第十組：飲食業。
1.點心店。
2.飲食店。
3.麵食店。
4.餐廳。
5.咖啡館。
6.茶藝館。
（十一）第十一組：農業。
（十二）第十二組：農業設施。
1.溫室、網室。
2.農業資材室。
3.農田灌溉排水設施。
4.農路、駁坎、擋土牆。
5.休閒農業設施。
6.無固定基礎之臨時性與農業生產有關之設施。
（十三）第十三組：農舍。
（十四）第十四組：宗教設施。
（十五）第十五組：遊憩及服務設施。
1.管理服務設施。
2.餐飲設施。
3.商店設施。
4.停車場。
5.衛生設施。
6.溫泉遊憩設施。
7.觀景眺望設施。
8.綠地廣場。
9.步道。
10.解說設施。
（十六）第十六組：住宿設施。
1.民宿。
2.宿（露）營設施。
3.旅館。
4.研習住宿設施。
（十七）第十七組：保育研究設施。
（十八）第十八組：安全及保護設施。
（十九）第十九組：公園。
（二十）第二十組：道路。
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三十二、本園範圍內之建築管制除另有規定外，須符合下列規定：
（一）合法建築物或原有合法建築物，跨越不同分區時，使用強
度依其建築各部分坐落分區之建築管制規定計算。
（二）建築基地內之法定空地綠覆率應達 65%，應植栽綠化。
（三）整地面積不得超過建築面積之2.5倍，農業設施面積之1.5
倍。
（四）遊憩區與一般管制區建築物地下層開挖範圍除另有相關規
定者外，其面積不得大於建築物投影面積，其深度以 1層
或 4公尺為限，但因公共建築物之停車、機電、防空避難
等需求較大或其他特殊需求考量，得酌為放寬至地下 2層
。
（五）工程造價在新臺幣五千萬元以上之建築物於領取使用執照
前，應獲內政部核發候選綠建築證書。
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三十三、本園範圍內作為申請建築基地之申請條件：
（一）平均坡度不得超過 30%。
（二）申請之建築基地，應臨接寬 2.5公尺以上之道路，但原有
合法建築物之建築基地不在此限。
（三）除另有規定外，應自道路境界線退縮3.64公尺以上建築。
（四）細部計畫另有規定者，從其規範。
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三十四、原有合法建築物之認定：
（一）臺北市境內部分為民國59年 7月 4日前已建造完成之建築
物。
（二）新北市境內部分，實施區域計畫地區以北部區域計畫70年
2 月15日公告日期前；內政部指定地區依「實施都市計畫
以外地區建築物管理辦法」指定之行政區域內一至十二等
則田地目土地及淡水區、三芝區、金山區內各類則土地，
以民國62年12月24日前已建造完成之建築物。
（三）申請人應檢附航測地形圖（臺北市部分民國58年 7月測製
）、建物權屬證明文件、土地所有權相關證件（土地登記
簿謄本、地籍圖謄本、土地使用同意書）及下列佐證文件
，並會同地政、戶政單位確認合於前第一、二款規定者：
1.繳納自來水費或電費收據。
2.戶籍證明。
3.門牌證明。
4.繳稅證明。
（四）申請認定原有合法建築物者，除前款規定文件外，應再備
具經建築師及申請人簽認與現況相符之各層平面圖、立面
圖（比例尺 1/100）、地籍配置圖（ 1/500、或 1/600或
1/1200）、面積計算表及彩色相片（各向正立面、屋頂及
周圍環境）、結構安全證明書等文件，並現場勘查確認建
築物範圍。
前項申請認定建築物之樓地板面積、樓層數、建築物形狀及構造
，以建築改良物登記簿謄本或課稅證明之資料認定；僅有水電證
明而無建築改良物登記簿謄本或課稅證明之資料者，得依航測地
形圖認定。
申請認定建築物未領改良物登記簿謄本或相關證明文件登載建物
所有權人者，以該建築物所在之土地所有權人或承租該土地之租
約人為其所有權人。
前三項之私有土地建築物為軍用營舍者，不得視為原有合法建築
物。
第一項第一、二款申請認定之原有合法建築物應實體存在。如因
天然災害而滅失者，應提具由公部門確實明確登載之相關紀錄文
件佐證者，得免再備具第一項第（四）款規定之文件。
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三十五、合法建築物及原有合法建築物有下列情況之一，基於居民實際居
住需要，經管理處同意者，得申請遷建於管一、管三，其使用管
制、強度及建蔽率依其規定。
（一）因政府機關辦理公共工程，必須拆遷之建築物。
（二）位於生態保護區、史蹟保存區、特別景觀區與遊憩區經管
理處核定必須拆除之建築物。
（三）位於已發生天然災害地區，因天災而滅失或有安全堪虞之
建築物，經建築主管機關會同有關機關勘定遷移者。
應於遷建完成後，使用執照核領前，自行拆除原有建築物。
遷建申請人應為建築物之所有權人，且未接受其他安置計畫。
依第一項申請遷建經管理處許可後，應自許可日起 5年內完成建
照執照之申請，不得移轉，逾期無效。
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三十六、本園範圍內之人為設施與建築物應與自然環境做妥適配合，材料
色彩以與環境融和之自然素材為主。建築物之新建應符合「國家
公園建築物設計規範」設計建築，並得依「國家公園管理處補助
園區內建築物美化措施實施要點」規定申請補助。
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三十七、本園範圍內，為防止他人破壞，建築基地得申請設置圍籬或圍牆
；土地得申請設置圍籬，特別景觀區內申請設置之圍籬應綠化。
前述圍牆及圍籬高度不得超過 2公尺，透空率不得小於 70%，圍
牆之牆基不得高於45公分，圍籬不得設置固定基礎與牆基。
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三十八、為解決本園範圍內老舊房屋屋頂修繕、防漏之問題，得依「陽明
山國家公園區內建築物屋頂興建防漏隔熱構造物處理原則」辦理
。
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三十九、除本原則規定外，有必要之使用計畫，得以開發審議方式，依國
家公園法相關規定，報請國家公園主管機關許可後實施。前述使
用計畫如涉及國家公園計畫變更時，須完成國家公園計畫變更之
法定程序後，始得實施。
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