壹、目的：為提昇防火管理場所自衛防災機制，強化觀光旅館及旅館等場
所消防編組訓練之實施，以確保夜間火災發生時夜間從業員工及住宿
旅客（以下合併簡稱「容留人員等」）之生命安全，並提示有關自衛
消防編組訓練整備應變之指導方法。
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貳、對象：總樓地板面積在 3,000平方公尺以上之國際觀光旅館、一般觀
光旅館、旅館等場所。
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參、構想：於火災發生時，自衛消防編組成員（以下簡稱「編組成員」）
，演練應採取之應變事項。同時，依各建築物之建築構造、內部裝潢
等有關防災情形，設定界限時間，並驗證在此時間內是否可以進行完
所需之應變事項，藉此提昇自衛消防編組訓練之整備。
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肆、進行步驟：自衛消防編組之演練暨驗證，其進行步驟如下：
一、設定界限時間，並進行各應變事項之演練，評估應變事項之動作及流
程是否正確。
二、記錄有關之應變時間，驗證應變事項能否在規定之界限時間內完成。
三、演練暨驗證結束後，對演練場所有關人員之演練動作、流程及應變時
間，評估其是否符合規定，如不合規定，應指導有關人員進行改善措
施，並擇期再次辦理驗證。
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伍、應變事項：火災發生時，應依各建築物之實況加以考量，執行初期應
變相關事宜，並向指揮據點（如防災中心）回報，將訊息作一元化之
管理。一般應變事項如下：
一、確認起火處所：藉由火警自動警報設備之受信總機或受信副機，確認
起火處所。
二、現場確認：抵達起火處所確認現場狀況。
三、通報消防機關：確認火災後，運用電話、行動電話等相關通聯工具，
向消防機關通報火災之訊息。
四、初期滅火：使用滅火器或室內消防栓，進行火災初期滅火。
五、形成區劃：關閉防火門及防火捲門等，形成防火區劃。有關區劃之說
明如下：
（一）起火區劃：係指起火處所之水平防火區劃（防火區劃之定義，參
見建築技術規則設計施工篇第79條）。
（二）垂直區劃：指防火構造建築物內之挑空部分、電扶梯間、安全梯
之樓梯間、昇降機間、垂直貫穿樓梯之管道間及其他類似部分，
以具有 1小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備（建築
技術規則設計施工篇第75條及第76條）與該防火構造之樓地板形
成之垂直區劃分隔（建築技術規則設計施工篇第79之 2條）區劃
分隔者。
六、訊息通報及避難引導：確認火災後，立即向編組成員及容留人員，通
報、指示火災之訊息，以及避難之訊息，並引導場所內容留人員進行
避難。
七、向消防機關提供訊息：應向消防機關提供訊息，使消防活動能更有效
率地進行。
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陸、應變要領：依各建築物等實際狀況加以考量，在進行驗證之時，應根
據避難疏散指示之時間、地點，經過避難所需之時間後，進行避難人
員確認、防火門最終關閉、編組成員避難等事宜，一般之要領，歸納
如後：
一、發現起火處所：
（一）查看受信總機（或受信副機）火災表示燈顯示之場所，與火警分
區圖及火災表示燈顯示之場所相對照，確認起火處所。
（二）擔任發現起火處所之編組成員，應於受信總機前待命，並模擬處
於休憩狀態下，須於火警自動警報設備動作15秒後，方進行後續
自衛消防行動。
（三）有關模擬起火層之設定原則如下：
1.3層樓或4層樓以下之建築物，起火層應設於3樓；樓高5層樓至
10層樓間之建築物，起火層應設於（n-2）樓；樓高11-20層間
之建築物，起火層應設於 （n-3）樓；樓高21層樓以上者，起
火層應設於（n-4）樓＜上述“n”代表該建築物之最高樓層＞
。
2.位於 3樓以上之樓層的居室中，選擇距離現場確認者待命場所
最遠處所（模擬起火層）之任一火警探測器，使其觸動火警自
動警報設備，此時，應在該探測器動作之客房內走道出入口附
近設置旗幟等顯著標示並上鎖。
3.如該建築物有數棟建築物，應使具有最大客房數之該棟建築物
（模擬起火層）之探測器動作。
二、現場確認：
（一）應由確認起火處所之確認人員自己或指示其他編組成員（使用廣
播設備、聲音、電話、無線電等），到達設置火警探測器動作之
客房處，以萬用鑰匙打開房間進行確認火災。接獲通知之其他成
員，亦應模擬處於休憩狀態下，於接獲通知15秒後，方進行後續
自衛消防行動。
（二）前往確認現場之編組成員，應步行前往，如樓層甚高無法迅速到
達時，方考量使用昇降機，其原則如下（自衛消防編組各班之行
動亦比照此原則）：
1.如有緊急昇降機時，得使用緊急昇降機到起火區劃之直下層，
再運用樓梯步行至起火層。
2.倘附有停電時停靠最近樓層停止裝置之一般昇降機。此時確認
之編組成員，只能使用昇降機到起火區劃之直下層，再運用樓
梯步行至起火層。
3.前往起火層確認火災發生後，該編組成員，應高喊「失火了」
2次以上，以提醒容留人員發生火災。
三、通報消防機關：
（一）由通報班於指揮據點（如防災中心或中控室），向消防機關進行
模擬通報，如事先已與消防機關協調，亦可實際向消防機關通報
。
（二）向消防機關模擬通報之內容，應包括場所地址、位置、起火樓層
、建築物特性、燃燒情形、有無人員待救及其它必要之訊息。
（三）向消防機關通報之時機，應為確認起火現場後或確認火警自動警
報設備動作無誤後。
（四）向消防機關通報之內容概要如下：
甲、通報者：打119 。
乙、消防機關：「119你好」。
甲、通報者：「我們這裡發生火災」。
乙、消防機關：「地點在哪裡」。
甲、通報者：「○○市○○區○○路○○段○○號”旅館名稱”
」。
乙、消防機關：「”旅館名稱”為為幾層樓建築？在第幾樓燃燒
？」。
甲、通報者：「○○層建築，在○○樓燃燒」。
乙、消防機關：「現場有多少人？有無人員受困？」。
甲、通報者：「現場有○人，受困人數○人」。
乙、消防機關：「著火物品是什麼？」。
甲、通報者：「○○○○在燃燒」。
乙、消防機關：「附近有無可當目標之醒目建築物？」。
甲、通報者：「○○○○○○○○○○」。
乙、消防機關：「知道了，馬上到，請繼續回報火場最新狀況」
。
四、初期滅火：
（一）模擬初期滅火時，使用滅火器或室內消防栓均可（未設置室內消
防栓設備之場所，僅需進行滅火器的操作）。
（二）使用滅火器時，可實際放出滅火藥劑或擺出放出動作之姿勢維持
15秒。
（三）使用室內消防栓時，以2人以上實施為原則（如使用第2種消防栓
，得1人操作），擺出射水姿勢，維持30秒。
五、形成區劃：
（一）構成防火區劃之防火門，即使有因火災溫度急速上升或是煙霧產
生時而自動關閉的構造，亦可不須等防火門自動關閉，應於從業
人員離去後立刻關閉。另外，在進行避難之前，防火門、防火捲
門有可能會因為煙霧而自動關閉，於進行避難引導時應列入考量
。
（二）上述以外的場所，由防火門所構成的垂直區劃或是水平區劃，在
火災發生時，會自動關閉的防火門，只要確認沒有關閉障礙即可
，其他的防火門，則以手動關閉。
（三）電梯在火災發生後，應儘速操控使其返回到避難層。
（四）在電梯間設有排煙室之類似防火區劃時，必須確認電梯停止使用
後立刻形成區劃。
（五）在包圍電扶梯的垂直區劃當中，必須分別派遣編組成員對正在乘
坐電扶梯的從業人員大聲告知到區劃外避難，然後立刻形成區劃
。
六、火災通報：
（一）為使編組成員及工作人員同步接獲訊息，得以同步接獲訊息，得
以發送簡訊、無線對講機、廣播、約定手勢或就近告知等方式進
行，復為避免造成住客驚恐混亂，進行傳達應以暗語方式為之，
暗語範例如下：「夏威夷觀光團的客人，集合時間已到，請至○
樓○側（或房號）附近集合」（重覆 2次以上），如進行廣播得
加入適當的（警報）音響。而其內容應於平時針對不同情況分別
擬定，除指派當值人員傳達外，編組成員應相互傳達。
（二）如有隔間後導致部分位置無法聽到廣播時，應於演練暨驗證後或
檢修設備後，立即檢討改善緊急廣播設備後。而建築內部有正在
裝潢施工等情形，致隔間變更無法聽到廣播時，自衛消防編組之
各班班長除平即應掌握各班成員動態，並應強化下列事項：
1.避免夜間施工，並增設該區域之臨時監視及通報設備，以掌握
該區域之動態，對進出該區域人員，應確保行動電話或無線對
講機能接收相關訊息。
2.確認該區域之（緊急）廣播設備有無未能動作或暫停使用之情
形，如有此類情形應與指揮據點（如防災中心、警衛室、櫃台
等24小時有人之場所）保持密切聯繫，並與編組成員確認緊急
時以無線對講機或行動電話之聯絡方式。
3.如已完成施工而隔間變更，應確保其緊急廣播設備符合法規要
求。
（三）平時應事先掌握客房是否旅客在內（如客房鑰匙是否交付櫃台保
管），而確認現場發生火災者，應考量夜間旅客係處休憩情形，
依下列方式傳達火災訊息：
1.依法設有緊急廣備設備時（分層鳴動）：
(1)先就起火層、其直上層及直上 2層進行廣播，其內容參考如
下：「現在○樓○側（或房號）附近發生火災，正在進行滅
火作業中，請依照員工之指示方向，進行避難疏散，並確記
不可搭乘電梯」。（反覆播放2次以上）。
(2)上述樓層以外之其他樓層的亦應進行廣播，其內容參考如下
：「現在○樓○○發生火災，正在進行滅火作業中，請依照
相關人員之引導，等待下一個廣播」（反覆播放 2次以上）
。
2.而各客房設有內線電話時，應比照上述原則，對相關客房進行
緊急通報。
3.前述「二、現場確認」之確認人員，除高喊「火災了」 2次以
上（如以手提擴音器進行尤佳），應依附錄各種條件判別之範
圍敲打客房房門。
4.為確認住宿旅客接獲火災訊息後，是否已離開房間進行逃生避
難，得指派避難引導班或專責人員於該客房門口懸掛「已避難
」等適當名牌，以標示逃生避難情形。
七、避難引導：
（一）進行避難引導，以起火區劃為優先，再依相鄰之起火區劃、上層
之垂直區劃、下層之垂直區劃等順序進行避難引導。
（二）各樓層避難開始時間，係依照緊急廣播或是各樓層檢視人員之避
難指示後進行。
（三）可依照事先規劃的樓梯及避難通道進行避難引導工作，但不可引
導至離火場最近的樓梯。
（四）避難引導人員，於進行引導疏散工作時，為防止樓梯入口混亂，
應配置相關人員。
（五）疏散引導結束後，應再確認已無滯留人員，並確實關閉樓梯間的
防火門、防火捲門。
（六）設有排煙設備的情況下，在確認火災發生後，除排煙設備已自動
啟動外，應立刻手動將起火點最近之排煙設備（以 2處排煙區劃
為限）及特別安全梯間之排煙設備啟動。
（七）空調設備在火災後立刻停止。
八、向消防機關提供書面資料及訊息：消防人員到達現場後，應提供起火
處所及火勢、人員避難情形、自衛消防編組成員概況、有無人員待救
、樓層平面圖、住宿情形及其它必要訊息。其概要內容如下：
（一）起火處所：「○○樓的○○○」。
（二）避難情況：「○～○樓（起火層等）的避難狀況為○○」。
（三）自衛消防活動狀況：「目前自衛消防編組成員正在○～○樓進行
避難疏散與滅火活動…。」
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柒、設定界限時間：假設火災發生，對設想火煙達危險程度之起火層及非
起火層之防火區劃，設定界限時間。各區劃之界限時間如下：
一、起火層界限時間（Tf）：從起火處所之探測器動作，到設想起火區劃
內達危險程度之時間。
┌────────────────────┬───────┐
│條 件 │時 間 │
├────────────────────┼───────┤
│裝設有自動撒水設備設置樓層（註1） │9 分 │
├─┬───┬───────────┬──┤ │
│上│ │符合內部裝修限制（註 2│6 分│ │
│述│ │）客房與走廊未有氣窗等│ │ │
│以│起火層│開口部之場所。 │ │ │
│外│之基準├───────────┼──┤ │
│樓│時間（│符合內部裝修，但客房與│5 分│ │
│層│Tf1） │走廊間裝設拉門，就防煙│ │ │
│ │ │觀點視為同一空間之場所│ │Tf=（Tf1+Tf2）│
│ ├───┼───────────┼──┤ │
│ │ │不符內部裝修限制 │3 分│ │
│ │ ├───────────┼──┤ │
│ │起火層│寢具等為防焰製品 │1 分│ │
│ │的延長├───────────┼──┤ │
│ │時間（│前述「陸、應變要領」中│1 分│ │
│ │Tf2） │「四、初期滅火」使用室│ │ │
│ │（註 3│內消防栓 │ │ │
│ │） │ │ │ │
└─┴───┴───────────┴──┴───────┘
（註 1）含「各類場所消防安全設備設置標準」免設自動撒水設備之
場所。
（註 2）「符合內部裝修限制」：符合建築技術規則第88條之建築物
內部裝修材料規定者。
（註 3）寢具等為防焰製品之延長時間，如非屬上述「符合內部裝修
限制」之場所，不可加計其延長時間。而「寢具等為防焰製
品之延長時間」及「應變要領」中「初期滅火」使用室內消
防栓之延長時間，可分別加計。另上述寢具等為防焰製品，
係指供該客房旅客使用之枕頭、棉被、床墊、床罩、被套及
枕頭套等寢具類均具有防焰性能之情形。
二、非起火層界限時間（Tn）：
┌────────────────────────────┐
│非起火層之界限時間（Tn）＝非起火層之基準時間（Tn1） ＋非│
│起火層延長時間（Tn2） │
├─────────────┬──────────────┤
│非起火層之基準時間（Tn1） │使用起火層之界限時間（Tf） │
├─────────────┼───────────┬──┤
│非起火層延長時間（Tn2） │存在垂直區劃之場所 │３分│
│ ├───────────┼──┤
│ │存在垂直區劃，並置 │４分│
│ │放與各客房容留人員 │ │
│ │數相當之防煙面罩等 │ │
│ │。 │ │
└─────────────┴───────────┴──┘
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捌、驗證：
一、範圍：模擬之起火層起及其上方之全部樓棟均應進行。
二、驗證的方法：於當天該場所正常運作狀況下實施，從火警自動警報設
備動作開始，各區劃應變事項完成所需之時間，必須在各自的界限時
間內完成。相關規定如下：
（一）至起火層之應變事項完成所需之時間 （Rtf），應小於起火層之
界限時間（Tf）。
（二）至非起火層之應變事項完成所需之時間 （Rtn），應小於非起火
層之界限時間（Tn）。
三、由該場所自行律定內部較有專精人員（初次辦理可請消防機關派員）
之檢視人員，記載行動檢查表（如附表1）及時間紀錄表（如附表2）
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玖、驗證注意事項：進行驗證時，應依下列規定辦理：
一、進行驗證時，不必刻意安排人選或增加留守人員，以求結果之客觀，
並符合實際狀況。
二、測試時間之計算，應以夜間實際運作之編組成員及停留於該場所之人
員，皆完成應變事項及避難行動所需時間為準。
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拾、檢討改善：辦理驗證結束後，應立即進行驗證後之檢討，並依下列規
定辦理：
一、依行動檢查表（附表1）及時間紀錄表（附表2），對應採取之應變事
項，未於規定時間內完成或有動作不確實者，應即探討其原因，並予
以檢討改善。
二、應即提供有關之具體建議，對於不符合規定之項目，告知該場所之管
理權人或防火管理人，指導其修正自衛消防編組成員之任務分工或增
設消防安全設備、強化防火避難設施或人員之應變能力等相關強化措
施，確保該建築物在設定之界限時間內完成所規定之應變事項，並進
行再驗證。
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拾壹、督導評核：
一、各消防機關應指導協調轄區國際觀光旅館、一般觀光旅館、旅館等場
所之管理權人，定期實施自衛消防編組演練，每年並予以驗證至少乙
次，依本計畫辦理自衛消防編組演練暨驗證活動，得視同辦理每半年
之滅火、通報及避難等自衛消防編組訓練乙次。本署得針對各消防機
關執行情形，定期或不定期，辦理業務督導評核。
二、有關辦理本計畫場所自衛消防編組演練與驗證之起始執行期間，自97
年 1月1日起執行，當月之執行成果，請依附表3格式，於次月10日前
填送本署彙辦，如無具體成果，亦請填報空表供彙辦。
三、各消防機關對所屬辦理本計畫演練暨驗證之優劣人員，得依權責辦理
獎（懲）事宜。
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