一、目的：
為防範貪瀆弊端，確保本軍純良風尚，統合各單位力量，有效推動本
部各項廉政工作，端正本軍「忠愛廉能」風氣，促進廉能風尚。
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二、執行構想：
（一）為貫徹總統「倡廉反貪」之政策指導，落實國家「清廉政府」
政策，配合國防部「廉政工作會報」設立，本部依任務、特性
納編各相關處（組）設立「廉政工作會報」，結合本軍年度施
政計畫、重大工作執行概況，研討廉政建設執行成效，以建構
廉潔行政環境，樹立廉能軍風為目標。
（二）本部為配合執行國防部政策指導，各業參依任務、屬性納編「
廉政建設行動小組」與國防部建立同步作業、協調窗口，整合
各業管執行稽核、查核、調查等管控工作平台，有效評估機關
風險，提高處理弊失危機層次，機先採取處理作為，防杜貪腐
情事發生，提昇肅貪效能。
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三、任務：
（一）本部結合國防部「廉政工作會報」，賡續執行廉政工作，任務
重點如后：
1.廉政教育宣導推展與執行事項。
2.肅貪、防貪、反貪措施之執行與檢討事項。
3.對所屬廉政工作執行情形督導及考核事項。
4.其他有關端正風紀及促進廉政事項（含立法院質詢議題、監
察院糾正、彈劾案）。
5.國防部臨時交辦及交查事項。
（二）「廉政建設行動小組」依業管執行各項督導、稽核、檢查、調
查等工作，於工作會報中研提工作報告，遇國防部交查案件或
本部自查重大案件，由秘書處研析案情，視個案性質分交各業
管工作組，編組實施「專案調查」，於三日內完成調查並簽奉
副召集人核定後，副知國防部或秘書處結管。
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四、編組與任務分工：
（一）召集人暨秘書處：本會報設置召集人 1人，由指揮官擔任，指
導廉政工作會報全般事宜；副指揮官任副召集人，襄助廉政工
作會報全般事宜，委員由參謀長、政戰主任及副參謀長等人納
編政策指導組委員，督察室軍紀督察組兼秘書處，秘書處執行
長由督察室副主任兼任。
（二）廉政建設行動小組：設置人事、後勤、財務、軍法、保防、監
察及文宣等業管處（組）長，編成「廉政建設行動小組」，定
期於工作會報中就業管提出稽核、查核、檢查及調查分析報告
，有效評估各單位風險，提供機先妥採應處作為，各分組任務
執行作法如后：
1.人事紀律組：
(1)落實人事查核：落實「案案必查」，凡發現個人品德違失
者，於候選人評會審議，並不予納入候選，使人事更臻公
平、公正、公開、透明。
(2)辦理久任一職人事人員調整：要求全軍持續管制負責人事
管理業務（任、免、調遷、候選）人員任職情形，凡於同
一單位負責同一業務已逾 3年者，結合個人經管並兼顧單
位業務實需，辦理職（業）務調整。
(3)持續辦理人事作業講習：建立「依法行政」正確觀念，置
重點包含「人事作業透明化作法」、「候選、調任作業規
定」、「各級人評會設置規定」、「人事查核作業規定」
、「行政程序法」等。
2.後勤紀律組：
(1)採購紀律：
Ⅰ.購案稽核暨清查（定期稽核與作業輔導）：
(Ⅰ)財物勞務類：依「政府採購法」、「軍事機關採購作
業規定」及本部「採購作業實施計畫」等法令規定，
查證轄屬各單位採購案件執行情形，疑義、異議、申
訴、檢控、追加預算頻繁案件，列入稽核重點；稽核
全程結束後辦理評鑑，選優表揚，遇疏失或違法案件
，追查到底。
(Ⅱ)以每年定期督（輔）導方式，針對各單位執行採購窒
礙協助解決，以預防不當情事產生。
(Ⅲ)工程類：依本部年度「營繕工程執行成效評鑑作業規
定」，以定期或不定期方式實施訪查，並針對「生活
設施工程」異常案件，查證各單位是否就核定工程工
作計畫辦理發包、執行及預算支用，「單位級」房屋
設施維護費運用是否符合規定，以確保工程品質，防
杜弊端肇生。
Ⅱ.專案稽核：
年度內有下列情形，本部得派專人實施專案稽核：
(Ⅰ)年度內業務稽核檢查或缺失改進情形不佳單位。
(Ⅱ)廠商或民眾檢舉、陳情且有異常情形之案件。
(Ⅲ)民意機關及媒體關注之異常案件。
(Ⅳ)其他異常採購案件。
(Ⅴ)主動透過政府採購資訊系統篩選異常採購案件。
Ⅲ.採購、工程現職人員職（業）務檢討：
(Ⅰ)依國防部98年6月6日國備採管字0980007515號令頒「
國軍採購、工程現職人員職（業）務調整作法」，於
每年1、4、7、10月，定期檢討辦理。
(Ⅱ)依國防部99年3月24日國備採管字 0990004332號令頒
「國軍採購職類軍官學、經歷管理作業規定」，規劃
本軍採購軍官任職經管，定期主動檢討調任適當職務
。
(2)後勤紀律：
Ⅰ.主、副食品採購稽核：
(Ⅰ)定期督導與作業輔導：依據聯勤司令部「副食採購作
業規定」，以每半年定期督（輔）導方式，對本部轄
屬伙食團副食採購作業，實施全面性督（輔）導檢查
，並以庫儲副食帳料是否相符、副食品是否消耗異常
、伙食帳籍之止伙費、外購費、燃料費等費用核銷查
察為重點，以杜絕弊端發生。初步暸解單位伙食反映
事項，針對單位可能異常癥候，派員實施專案查核。
(Ⅱ)專案稽核：
年度內有下列情形，本部得派專人實施專案稽核：
A.年度內業務稽核檢查或缺失改進情形不佳單位。
B.廠商或官兵檢舉、陳情且有異常情形之案件。
C.伙食預算支用異常單位。
D.副食採購經常「臨機改單」之單位。
Ⅱ.補給作業稽核：
(Ⅰ)定期督導與作業輔導：依據部頒「膳食管理實施計畫
」及「油料節約實施計畫」，以每半年定期督（輔）
導方式，對本部轄屬單位糧秣及油料耗用作業，實施
全面性帳籍及現況清查，以確保帳料相符，杜絕弊端
發生。
(Ⅱ)專案稽核：
年度內有下列情形，本部得派專人實施專案稽核：
A.年度內業務稽核檢查或缺失改進情形不佳單位。
B.廠商或官兵檢舉、陳情且有異常情形之案件。
C.各項作業報表顯示異常透支單位。
D.定期督導主官管理不周單位。
Ⅲ.預算稽核：
(Ⅰ)定期督導與作業輔導：
依據本部「大賣場供售作業」及「裝備委商保修作業
」規定，以每半年定期督（輔）導方式，訪查本部轄
屬單位「140118」及「140119」預算支用情形，查察
項目以「購案帳務金額」、「購案品項」與「庫房實
品」是否相符為重點，以防杜弊端肇生。
(Ⅱ)專案稽核：
年度內有下列情形，本部得派專人實施專案稽核：
A.年度內業務稽核檢查或缺失改進情形不佳單位。
B.預算支用嚴重落後或超前單位。
C.廠商或官兵檢舉、陳情且有異常情形之案件。
D.需求暴增或有惡性消化預算跡象之案件。
(3)財務紀律組：
Ⅰ.專案查核：
依據本軍「主計單位值星（日）人員安全回報實施規定
」，藉由每日各級主計部門「定期回報」與「不定期回
報（於發生重大事故時立即反映）」機制，初步瞭解單
位財務管控情況，針對所掌握情資，立即召開小組會議
研議與分析後，派員至單位實施專案查核；另依國防部
指導，對各單位已辦理工程及採購案件，實施專案清查
。
Ⅱ.現金突檢：
藉由統計每月各項預算、會計表報資料及「非預算支用
單位現金會計系統」執行情形，針對高風險單位實施財
務收支狀況分析後，以無預警方式實施機動抽查。實施
方式可結合專案查核，對單位「自我檢查」、「財務及
帳務處理」、「財務（物）內部管控」及「小額採購」
等作業實施驗證。
Ⅲ.內部審核：
除年度訂定審核重點詳加查察外，另參考行政院「加強
財務控管及落實會計審核方案」，對「經費不當結報」
、「單位會計憑證損壞或遺失」、「伙食費異常透支（
結餘）」、「挪用（虧空）公款」、「浪費公帑或執行
計畫效能低落」等 5項財務風險因子實施稽核與防範。
Ⅳ.教育訓練：
加強對所屬經管財務人員之教育訓練工作，以增進其會
計審計專業職能及機關（構）業務作業情形之瞭解
，俾協助機關（構）妥適運用經費及提升預算執行績
效。
(4)軍法事務組：
Ⅰ.針對本軍人員涉案案情、偵審進度進行瞭解、掌握。
Ⅱ.有關貪污案件經判刑確定後，研提犯因分析暨防制作為
，並針對重大貪瀆案件類型，研編教案或案例，轉發各
單位參考、運用，及納入各類型軍法教育教材範圍。
(5)防貪情蒐組：
Ⅰ.線索注蒐：
「防貪情蒐」工作為常態性任務，各單位應結合平日情
蒐工作，有聽報、傳聞或各種風評，應儘快向主官、保
防部門報告，並保障檢舉人之安全隱私，就可能涉疑案
件詳查研析，其注蒐範圍包括人事、財務、工程、採購
弊端、財務失衡及遭法院強制扣款對象，同時亦應小心
實施管控、查證，避免發生抹黑及誣告事件；另經研審
有具體事證，且具參用價值案件，於研析後提交廉政秘
書單位並呈報國防部續處。
Ⅱ.偵除不法：
經情資蒐報研析，確屬不法案件，移請軍法、監察部門
依法偵辦。
Ⅲ.發掘新事證：
運用本部「任震宇」防貪檢舉專線（自動 02-23819808
、軍用261264、491540）及電子、郵政件信箱，提供全
體官兵、後備軍人，鼓勵檢舉貪瀆與不法事件、資訊網
鼓勵檢舉，並與軍法、主計、監察等部門檢舉管道建立
通報機制。
Ⅳ.情治協調：
依「全國保防工作會報」機制，聯繫地區警政、調查機
關，掌握不法線索。
Ⅴ.安全部署：
遴佈專案諮詢員，賦予情蒐要項注蒐；另依本軍特性運
用後備軍人情蒐協力防弊，依「全民國防」政策，運用
後備軍人輔導中心機制，廣泛蒐集國軍涉貪線索，協助
防範部隊貪瀆弊端。依本部 98年4月24日前頒「9806專
案後備軍人安全工作執行要點」，要求各地區指揮部，
依「走出去、動起來」之原則，確實貫徹執行，以發揮
情蒐協助肅貪之最大效能。
(6)反貪策劃組：
Ⅰ.檢舉案件部分：
針對報載、申訴、「忠愛熱線」、「1985專線」受理檢
舉本軍人員涉嫌貪瀆、風紀案件，實施行政調查，以釐
清事實真象。
Ⅱ.風紀維護部分：
置重點於「財務」、「採購」及「單位財產」、「廉政
倫理」等項目查察，若查疑涉不法情節者，一律移法偵
辦，違反行政規則情節重大者，檢討行政懲處。
Ⅲ.廉政倫理事件查報：
針對各單位每月呈報「國軍人員廉政倫理須知」執行成
效，管制單位是否依規定登錄，對於違反規定人員，是
否依規定查處。
Ⅳ.財產申報審查：
依據「公職人員財產申報法」規定，管制本軍「上校編
階以上主官、副主官、主管」及「主計、監察、採購、
工程暨公產管理主管」等申報人，辦理定期、不定期（
卸）離、調職申報，並抽籤實質審查事宜。
(7)新聞處理組：
Ⅰ.主動輿情蒐整，即時回應說明：
詳實掌握媒體報導動態，針對媒體關切議題，審慎研擬
擬答資料，重大政策及新聞事件統由國防部對外說明，
本部業管權責新聞事件，由本部發言人或經核定授權人
員對外說明；另獲悉新聞媒體檢舉個案，立即提供本部
專案小組查察，即時表明立場、釋清外界疑慮，以有效
發揮新聞應處效能。
Ⅱ.發布正確資訊，主導議題建構：
與國防部軍事發言人室保持密切聯繫，針對專案小組執
行成效，主動發布正確資訊，降低媒體臆測、渲染報導
情事。
Ⅲ.落實發言人制度，統一對外口徑：
貫徹「國軍發言人制度」及「官兵未經核准，嚴禁私自
受訪與對外發言」規定，有關專案小組執行進度、新聞
媒體詢答等，統由國防部軍事發言人室對外說明，經授
權本部說明、詢答議題，妥適完成擬答說明資料簽奉權
責長官核可後，再行回應說明，避免衍生後遺。
(8)文宣心戰組：
Ⅰ.指揮部：
(Ⅰ)結合國防部撰頒相關文宣指示，提供各級宣導運用，
並於忠愛報、本部全球資訊網站刊載，以擴大宣傳成
效。
(Ⅱ)運用忠愛報撰擬「廉政建設」相關系列社論、專文及
開闢專欄等方式擴大宣教。
(Ⅲ)將國防部及本部撰頒宣（導）教資料、青年日報社（
專）論，配合「莒光園地」電視教學，列為忠愛報「
莒光園地」版刊載，並列入莒光日政治教育實況重點
督訪。
(Ⅳ)結合工作檢討會、月會、莒光日等相關時機，運用部
頒宣教參考資料，持恆教育所屬，養成守法重紀習慣
，並驗證各級執行成效。
Ⅱ.機關（含學校）宣教：
(Ⅰ)結合文宣指示宣導：
國防部及本部撰頒宣教資料，供各級部隊（含學校）
於相關時機宣導運用，持恆教育所屬，建立官兵「知
法、崇法、守法」之認知，樹立國軍官兵廉能風尚，
端正部隊風氣。
(Ⅱ)莒光日主官宣教：
各單位配合國防部「莒光園地」電視教學製播專輯，
依忠愛報「莒光園地」版及相關宣教資料內容，於莒
光日主官總結時機，結合單位任務、特性及案例介紹
，納入當週莒光日主官宣教資料內容。
(Ⅲ)月會宣教：
各縣市及後備動員管理學校等單位，於年度內依單位
任務、特性，配合施教內涵，參考國防部及本部撰頒
文宣指示暨忠愛報「莒光園地」版宣教內容，指定具
指參或研究所以上學資之校級幹部於所屬月會中實施
專題報告，以擴大教育成效。
(Ⅳ)擴大投稿成效：
各單位應鼓勵所屬官兵，結合每月本部訂頒之宣教主
題內容，投稿青年日報、忠愛報及民間報刊等，執行
成效納入本部專案文宣工作作法辦理評比，以擴大教
育成效。
（三）各地區指揮部：
1.應參考本部各工作小組職掌完成相對編組，每月（須於本部
廉政工作會報前）由主官召集所屬縣市指揮部、後訓中心等
單位主官（管）召開「廉政工作會報」，並將轄屬單位風紀
狀況、高風險人員管控情形、防貪措施、近期廉政重要命令
、指裁（示）事項及涉貪案例（態樣）等狀況納入會中研討
及宣教，另要求逐級落實至基層官兵，共維廉能軍風。
2.各地區指揮部應依據本部廉政小組指導，對所屬單位執行「
風紀維護」、「內部管理」、「財務紀律」等督導作為並落
實宣教，有效推動廉政工作。
3.地區指揮部主官（管）定期參加本部「廉政工作會報」，並
得依狀況提報廉政工作執行情形。
（四）動員管理學校、縣市指揮部（上校編階主官）：
1.應參考本部各工作小組職掌採「減員」方式完成相對編組，
每月（須於地區指揮部級廉政工作會報前）由主官召集所屬
主官（管）及幕僚主管召開「廉政工作會報」，並將單位內
風紀狀況、高風險人員管控情形、防貪措施、近期廉政重要
命令、指裁（示）事項及涉貪案例（態樣）等狀況納入會中
研討及宣教，另要求逐級落實至基層官兵，共維廉能軍風。
2.主官（管）定期參加地區指揮部「廉政工作會報」（動員管
理學校參加指揮部會報），並得依狀況提報廉政工作執行情
形。
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五、實施方式：
（一）每月召集廉政建設行動小組組長、各地區指揮部指揮官、政戰
主任、後備動員管理學校校長、政戰主任等人，由召集人（因
公不克由副召集人代理）主持，會中除各工作小組就業管工作
概況、考管案件、重大工作提案報告、稽核、查核等執行成效
實施報告，並研擬防弊興利建議，以落實管制各項工作進度；
另得依廉政工作需要，指定發生重大貪瀆、財務、採購、後勤
補保案件單位實施專案報告，以全面落實廉政建設工作。
（二）各工作小組應依本會報執行任務暨會議決議事項，依業管擬定
「應辦事項」交各單位執行，並對各單位實施驗證輔訪，輔訪
情形納入本部廉政建設小組工作會報提報。
（三）各單位應將廉政工作執行情形以及各項法規命令宣教作為（包
含廉政建設要求事項、國軍人員廉政倫理須知、通報、肅貪防
弊、軍法教育及違法貪瀆案例等）納入廉政工作會報中提報，
本部將列入廉政工作督訪重點。
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六、一般規定：
（一）各業管分工小組應依權責與國防部各工作小組協調聯繫，並依
據國防部之指導與要求，全力配合執行，對國防部工作小組要
求提供或自辦之任何表冊、案件或查證結果，彙報至秘書處以
利管制。
（二）「廉政建設」為長期性推動之工作，各單位應規劃執行重點，
全面落實執行，以展現本軍肅貪防弊、清廉建軍、弊絕風清之
決心。
（三）本部秘書處配合「風紀維護」專案輔訪任務，對本部轄屬單位
實施「廉政建設」專案督（輔）導，驗證廉政工作執行成效。
（四）執行本具體作法所需經費由年度編列預算支應。
（五）全案執行有功人員獎勵另案檢討議獎。
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