第一章 前言
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在現代化的社會裡，大眾傳播事業一向具有很大的影響力。
其對社會倫常的維繫、價值觀念的評估、生活素質的提升，乃至輿論與
風尚的形成，都會產生強而有力的作用。其中尤以電視播出所激起的引
導效果，更為深遠。
李總統登輝先生曾明確指出：「電視是目前我們社會中影響最大的傳播
工具，它是現代文化的一部分，同時也是形成未來新文化的主要力量，
如果我們要使我們的社會朝向一個理想的目標前進，我們就絕不能忽視
電視所能發揮的影響力」，「電視事業是一個良心的事業，雖然說現代
是工商社會，一切講求利潤，但求利並沒有什麼不好，因此『計利當計
天下之利，要本著良心賺錢，求的要是善利才好』」。（八十一年十月
八日李總統親臨電視文化研究委員會第二次會議講話）廣播電視法第一
條，開宗明義也指出電視事業的責任：闡揚國策、宣導政令、報導新聞
、評論時事、推廣社會教育，發揚中華文化、提供高尚娛樂，以及增進
社會福利。有線廣播電視法第一條及衛星廣播電視法第一條亦均有「保
障公眾視聽之權益，增進社會福祉」、「保障公眾視聽權益」等之規定
。為使電視事業確實負起社會責任，並尊重公眾權益，有賴於電視業者
建立共識，體認本身所應負的使命與責任，從事節目之製播。
隨著國內民主政治的發展，電視節目的製播因為社會環境的自由開放與
多元化，有了更大的發展空間，而電視節目卻也挾其聲視兼具的傳播威
力，衝擊社會價值與道德標準。廣播電視法第二十一條、有線廣播電視
法第四十條、衛星廣播電視法第十七條均對電視節目的製播訂有消極的
禁制條款，以維謢社會善良風氣，保護兒童、少年身心的正常發展。
為達到上述目標，對於電視節目的製播訂定更明確的標準，實屬必要；
有鑑於此，特本著自律的精神、道德的良知、社會的責任擬訂本規範，
作為無線、有線與衛星電視業者製播節目共同遵行的原則。同時，在電
視業者努力為大眾服務之時，也期待大家能夠善意地予以批評，提出積
極的建議，學者專家熱心貢獻寶貴的智慧，俾有助節目品質的提升。只
要大家共同努力，相信我們的電視一定可以達到求真、求善、求美的境
界。
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第二章 一般原則
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一、對生命、身體、健康、貞操、名譽、信用、隱私等人格法益應予尊
重。
二、製播節目時，對非關社會公評之個人隱私不得侵犯；不得刻意捉弄
人、揭人隱私或使人以為該等行為是被認可的。
三、不宜強調種族、性別、宗教、職業、貧富及地域之歧視或偏見，並
不可故意貶抑或嘲笑身心障礙者。
四、製播節目應避免煽情、偏頗、損及當事人權益或對其親友造成傷害
。
五、節目中對於兒童參與之演出或活動應特別慎重，在其有關情節中不
宜有姦淫、搶劫、綁架、靈異之動作或其他足以危害其身心者；並
應遵照「兒童福利法」、「少年福利法」暨「兒童及少年性交易防
制條例」等之規定處理。
六、有關暴力行為的描述，不應以贊同或肯定之立場處理。
七、犯罪、自殺、殘暴行為等之手法及經過，除必要外不應詳細描繪；
若表現犯罪，不得讚揚犯罪或描繪犯罪行為細節。
八、涉及性關係之情節，應避免性侵害或足以引起猥褻、色情之聯想。
九、節目內容不得有足以使人迷信、不安之情節。
十、模仿播送新聞或號外，應以不致引起觀眾誤會或虛驚為原則。
十一、特技表演或特效處理之危險鏡頭，如吞火、吞劍、吞玻璃，或以
利刃刺喉等鏡頭，不宜過分強調，並應隨時以字幕及口頭說明，
提醒觀眾不宜模仿；未經特技訓練者，不得從事危險特技表演。
十二、任何刻意廣告化之內容，均應避免。
十三、電視節目之贈品、贈獎活動，應遵照「公平交易法」相關規定處
理；藥品、菸及酒不得作為贈品或獎品。
十四、電視事業應負責並督導其節目之競賽、贈獎或與觀眾之聯繫等事
宜，觀眾若需分擔活動通訊費，應以基本費為原則。
十五、電話連線型態節目之製播，在連線過程應告知參與人；主持人應
充分掌握內容之適當性。
十六、電視節目涉及動物之情節，應遵守「野生動物保育法」、「動物
保護法」和「社會秩序維護法」等相關規定。
十七、節目內容涉及股票等投資，應遵守證券交易法等相關規定。
十八、節目內容不得涉及醫療診斷、開立處方或鑑定，若述及醫學專業
知識，其主講人應具有專業醫師資格或內容應經醫學團體認可。
十九、節目中涉及歷史、法律等專業性情節時，應請專家指導。
二十、為預防對語言習慣產生不良之影響，應儘量避免模仿口吃、嚴重
語法錯誤、過份歪曲方言。
二十一、不得使用嘲弄、污蔑、歧視、誹謗、猥褻之詞句。
二十二、節目之配音及影像，應注意其自然、和諧，避免怪異刺耳或眩
目。
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第三章 分級原則
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二十三、電視節目應依「電視節目分級處理辦法」規定製播，其內容如
有「裸露、性行為」及「暴力、血腥、恐怖」等鏡頭，應依下
列方式處理：
（一）「裸露」部分：
1.限制級可保留未暴露生殖器及陰毛之裸露鏡頭，但為劇
情需要，且無性行為、猥褻意味或渲染方式而裸露生殖
器及陰毛者，不在此限。
2.輔導級得保留下列不涉及猥褻或性行為之鏡頭：
（1）背面全裸。
（2）透過毛玻璃或其他有遮掩之全裸。
3.普遍級與保護級得保留下列不涉及猥褻或性行為之鏡頭
：
（1）六歲以下之兒童全裸。
（2）以裸露上半身為常習者。
（3）不具色情意味之背面上半身裸露鏡頭。
（二）「性行為」（包括姦淫暨姦淫以外有關風化之一切色慾行
為）部分：
1.限制級：
（1）脫離常軌的性行為鏡頭，如：雞姦、輪姦、屍姦、
獸姦、使用淫具等均不得播出。
（2）明顯渲染性行為，屬於猥褻的鏡頭或情節，如：誇
張的性行為、性行為過程之具體描述或生殖器之撫
摸等，均不得播出。
（3）不得播出描寫施加或接受折磨、羞辱而獲得性歡樂
之情節。
（4）描述強暴過程細節，其表現方式使人以為對他人進
行性侵害是被認可之行為，均不得播出。
2.輔導級：
（1）不得有前款限制級所述情節。
（2）為避免對少年在「性」方面產生誤導作用，不得有
強暴過程的細節描述及強烈性暗示的對白、聲音或
動作。
（3）劇中人雖著衣，但從其動作可以看出涉及暴力、凌
辱、猥褻或變態等性行為者，均不得播出。
3.保護級：涉及性問題者，除不得有前二款限制級、輔導
級所述情形外，並不得誤導兒童對性之正確認知。
4.普遍級：
（1）不得有前三款限制級、輔導級、保護級所述情形。
（2）不得有任何性行為、色慾動作或對白。
（三）「暴力、血腥、恐怖」部分：
1.限制級：過度描述暴力、血腥、恐怖，其表現方式為一
般成人無法接受的情形，如：過度描述殺人或虐待動物
等嚴重違反人道精神者，均不得播出。
2.輔導級：暴力、血腥、恐怖程度足以影響少年身心健康
或引發模仿者，如：殺人或自殺過程的細節描述、肢體
受傷殘之細節過程等，均不得播出。
3.保護級：
（1）暴力、血腥、恐怖程度足以影響兒童身心健康或引
發模仿者，均不得播出。
（2）重複加於身體或心理上之暴力，均不得播出。
4.普遍級：
（1）不得有任何對兒童發生不良影響之暴力、血腥、靈
異、恐怖等鏡頭或情節。
（2）容易引起兒童模倣以致傷害自己或別人之鏡頭，如
玩火試驗、閉氣潛水、自縊、自我捆綁或反鎖嘗試
等，均不得播出。
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第四章 特定原則
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二十四、兒童節目：
（一）危害兒童安全之內容，均應避免。
（二）兒童節目應注意兒童身心之健康及正常人格之發展，對於
是非、善惡、成敗，均應有明顯之教育導向。
（三）兒童節目應慎重處理社會所發生之自殺、罪惡、怪異、卑
劣、驚駭及反常等現象。
（四）兒童節目不得含有色情、性暗示、姦淫、靈異或暴力等內
容。
二十五、涉及急難救助個案節目：
（一）應力求真實，報導前需深入查證案主所處現況。
（二）應徵詢當地社政主管機關意見。
（三）應諮詢或邀請社會工作專業人士參與節目企畫製作。
二十六、涉及捐募活動節目：
（一）捐募活動之發起、發起單位、起止日期及募得款項之動用
等事項，應依據各級政府有關捐募活動之相關規定辦理。
（二）捐募活動需先經該管社政機關核准，並副知新聞主管機關
。
（三）播出捐募帳號等活動訊息應明顯標示社政機關核准文號暨
起止日期。
（四）活動結束後應公布募得款項處理情形，並副知新聞主管機
關。
二十七、涉及靈異節目：
（一）涉及算命、風水、解運、詭異等超自然事物為主或與此有
關之靈異節目，其內容應避免造成觀眾之迷信、憂慮或恐
懼。
（二）節目中介紹之所謂靈異照片或影片，製播單位應仔細查證
。
（三）節目中之訪談應從科技等專業角度，作平衡處理。
（四）應依電視節目分級處理辦法安排播送。
二十八、涉及催眠節目：
（一）涉及催眠節目應審慎為之，有關「前世催眠」，若無後續
性之治療，確有危險，應予避免。
（二）催眠表演不得涉及任何具危險性或與醫療相關之內容，如
戒菸、減肥等。
（三）不得播出催眠者面對鏡頭進行催眠之畫面。
（四）製作單位應於片頭具體敘明：本類節目可能對參與者身心
造成傷害，並願負一切法律責任。
（五）如參與節目演出者後續出現精神官能異常情形，播出單位
、製作單位等相關人員應負起善後責任。
二十九、刑案等社會寫實節目：
（一）血腥、暴力等情節、畫面呈現應適可而止。
（二）犯罪或違法手法不應細微呈現。
（三）取材真實案件之關係人之隱私權應予維護。
（四）製播本類節目宜加強法律知識之傳布，並促請民眾與警方
合作維護治安。
（五）刑案的發生已是社會不幸的事件，不應誤導犯罪者成為英
雄人物。
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第五章 節目與廣告之區隔原則
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三十、節目內容不應具有任何廣告意味，任何與廣告宣傳有關之內容，
應以提供或插播廣告方式處理。
三十一、節目名稱不得與提供廣告或贊助節目廠商之產品名稱有任何連
帶關係。
三十二、節目內容不得與其前後段鄰近廣告相搭配。
三十三、提供廣告或贊助節目之公司負責人或代表應邀於節目中出現，
其訪談或致詞內容不得提及其所屬單位推廣之事物，但其推廣
內容屬公益性質者不在此限。
三十四、兒童節目主持人所拍攝之廣告片，不應在其主持之兒童節目中
播放。
三十五、節目中如涉及營利之場所或風景、遊樂區，除必要時可提及該
場所名稱外，不得為該場所促銷、宣傳。
三十六、節目中提供之獎品或贈品：
（一）不得另行標示其廠牌名稱、提供者電話或廣告宣傳詞。
（二）宣佈贈獎內容時，不得強調其特性、功能及價格。
三十七、感謝贊助單位，僅得以字幕方式表現，但不得提及產品名稱。
三十八、節目中有關歌曲及著作之處理，除可打出主唱者、演奏者或作
者姓名外，不得涉及唱片公司或出版公司名稱。
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第六章 節目與廣告時間比例之處理原則
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三十九、節目長度，應以實際時間分配廣告時間之數量比率，不應以廣
告量多而虛列節目表時間（實際節目時間則不增加時間）容納
超額廣告，並應核實節目時間分配廣告（不能以預告時間加長
節目時間）。
四十、電視節目製播單位使用○二○四等智慧型網路業務付費電話舉辦
活動，涉及資訊服務業務部分應依相關規定送經審查核准後播出
，其活動相關訊息須納入廣告時間計算。
四十一、電視公司之附屬企業，如文化事業公司出版品之銷售，除介紹
「電視週刊」外，其他推銷營業性廣告行為，均應以廣告時間
計算。
四十二、節目於廣告滿檔時，對於本頻道之節目預告，每三十分鐘可有
三十秒時間運用，不列入廣告時間計算，並以此類推。
四十三、節目中「前集介紹」視同節目，「下集預告」三十秒以內視同
節目，超出三十秒之時間以廣告計算。
四十四、常態節目最後一集節目結束前，可對同時段接檔節目作二分鐘
以內之預告，不列入廣告時間計算。
四十五、廣告時間計算方法，以實際播出之時間長度計算。
四十六、節目前之廣告，應於節目名稱圖卡出現之後，正式節目內容（
包括片頭、集數、演出製作人員名單介紹，或主題曲等字幕或
聲音出現）演出之前播出，凡未按上述規定，提前或延後播出
廣告者，視同插播。
四十七、有關運動競賽或新聞報導之現場實況立即轉播（不含錄影轉播
），廣告插播應選擇適當時機為之，插播次數不限，但總廣告
量仍應遵守相關法規之規定。
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第七章 其他
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四十八、為免影響觀眾權益，非有下列情形之一，不得使用插播式字幕
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（一）天然災害、緊急事故訊息之播送。
（二）公共服務資訊之播送。
（三）頻道或節目異動之通知。
（四）與該播送節目相關，且非屬廣告性質之節目。
（五）依其他法令之規定。
四十九、節目不得任意停播或調整播送時段，如遇特殊原因需要調整，
應事先插播預告，並於原播出時段說明。
五十、國定假日節目之安排，應尊重原時段收視群之習慣，不得任意停
播；如需製作特別節目，應顧及該時段收視群之需求。
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