一、行政院（以下簡稱本院）為落實機關員額合理配置，有效運用現有人
    力，於中央政府機關總員額法草案未完成立法施行前之員額管理，依
    本原則辦理；本原則未規定者，適用其他法令之規定。

二、本原則以本院及所屬中央各級機關（以下簡稱各機關）編列人事費用
    之職員、聘用及約僱員額為適用範圍。

三、各主管機關及各機關因業務推動所需之員額，應在本院核定年度預算
    員額總數範圍內統籌調整支應，以維持員額零成長為目標。

四、為增進用人彈性，於符合下列情形者，得由主管機關劃分業務區塊，
    報經本院核定後實施跨機關員額總量管理，如涉及不同主管機關職掌
    業務者，由本院人事行政局協調報本院核定後實施：
  （一）職掌業務或管轄事務屬性相同或相近。
  （二）管轄事務不同，但轄區相同，且人員得相互調任運用。
  （三）業務具有高度協調必要性、聯繫關係，或基於業務共同目的之達
        成在業務上分工辦理。
  （四）配合政策或組織調整需要，未來本院組織改造後將朝整併規劃。
  （五）其他因業務屬性或員額管理需要，跨機關統籌運用人力較具效益
        。

五、經本院核定實施員額總量管理，定有期限者，於實施後經過二分之一
    期限時，重新檢討；未定期限者，每二年至少通盤檢討一次。但實施
    總量管理後遇有下列情形之一者，得隨時辦理檢討：
  （一）原實施之業務區塊因政策變更或法令修正有重大調整。
  （二）涉及相關機關進行組織調整，致總量管理範圍變更。
  （三）政府整體員額管理政策有重大調整，致個別總量管理措施須配合
        調整。
  （四）其他因情事變更致有重新檢討之必要。

六、因新設機關、執行本院核定之重大專案計畫或新增重大業務之人力需
    求，各機關經檢討符合下列各款情形者，得循程序層報經本院核增預
    算員額：
  （一）所執行計畫或業務無法以機關內現有人力調整支應。
  （二）所執行計畫或業務無法採去任務化、地方化、法人化、委外化等
        方式辦理。
  （三）所執行計畫或業務無法就其他機關節餘人力檢討調整，或移撥、
        借調其他機關現有人力支應。
  （四）職員、聘僱員額缺額數未逾職員、聘僱預算員額總數百分之五為
        原則，但各該機關職員、聘僱員額總缺額數已逾二十人者，仍不
        得請增預算員額。上開缺額數，均不計入一級以上單位主管、機
        要缺、留職停薪、列管考試分發及商調中等五類缺額情形。
  （五）機關現有人力均已充分進用。
  （六）機關無經本院列管出缺不補之職員、聘僱人力。

七、各機關依前點規定循程序函報增員案件時，應同時檢附人力進用計畫
    ，翔實載明下列事項：
  （一）預定人員進用時程。
  （二）預定配置之單位及辦理業務。
  （三）所需人員須具備之專長、資格及其他特殊條件。
  （四）人員遴補進用方式。
  （五）人事經費編列情形及可支應額度。
    為辦理請增案件之審查，本院人事行政局得會同有關機關會商確認，
    或組成本院人力評鑑服務團進行實地訪查。

八、各機關經本院核增預算員額，應儘速辦理人員遴補作業；主管機關並
    應確實依「中央機關及國營事業機構專案核增預算員額運用情形追蹤
    機制」定期追蹤管制；必要時，得由本院人事行政局會同相關機關就
    其運用情形進行實地查核。

九、各機關編列之職員及聘僱預算員額，應分別依其業務需要運用，不得
    相互流用。但有下列特殊情形之一者，得視業務需要，報經本院同意
    減列職員員額，相對增加聘僱員額：
  （一）經本院列入行政法人優先推動個案機關於進用職員有困難，或基
        於未來人員安置考量凍結職員進用。
  （二）依「身心障礙者權益保障法」及「原住民族工作權保障法」規定
        ，須進用聘僱人員以達足額進用。
  （三）所任職務需具專門性或特殊性專才，無法自公務人員相關考試羅
        致人才或調用現職公務人員擔任，且無法經由修編及時進用所需
        人力。

十、遇有機關裁撤、業務萎縮、組織或業務整併時，其員額之調整，應依
    下列方式辦理：
  （一）機關裁撤或業務萎縮者，原配置人力應配合減列，或由主管機關
        協調將現有人力移撥至其他機關於現有預算員額額度內安置。
  （二）數機關之組織或業務整併者，原辦理相關業務人員，應隨同業務
        移撥至業務承受機關。
  （三）移撥員額之計算，除直接承辦業務人力外，各級主管、督導及輔
        助單位人力，應按業務移撥比例移撥。

十一、各機關有下列情形之一者，其員額應予減列或列為超額出缺不補：
    （一）業務調整面：
          1.各機關業務因去任務化，或改採地方化、民營化、委外化等
            方式辦理，致原業務項目已萎縮者，原辦理業務人力應配合
            減列，或列超額出缺不補。
          2.原基於未來政策推動籌備人力需要，已經本院核增員額，嗣
            因政策未實施者，原核給員額應配合減列，或列超額出缺不
            補。
          3.原基於特定專案計畫需要，經本院核增之員額，於專案計畫
            期程結束者，除至多保留原核增員額百分之十，作為維持該
            計畫後續相關作業所需基本人力外，其餘員額應配合減列，
            或列超額出缺不補。
          4.原據以核定特定員額配置之計算基礎（如：業務轄區、服務
            對象、辦理件數、值勤方式、工具配備、班級數、學生人數
            、床位數等）改變，致機關合理人力調降者，原業務人力應
            配合減列，或列超額出缺不補。
    （二）組織編制面：
          1.機關現有人力超過該機關暫行編制表所定合理員額者，應配
            合減列，或列超額出缺不補。
          2.原基於機關籌備需要經本院核增之員額，於籌備完成而新機
            關成立者，原籌備階段配置之員額，應悉數移撥新機關。
          3.原基於特定任務編組業務需要經本院核增之員額，任務編組
            結束者，原本院核增員額應配合減列，或列超額出缺不補。
    （三）人力運用面：
          1.數機關採合署辦公者，原各自編列無需重複配置之人力，應
            配合減列，或列超額出缺不補。
          2.機關現有人力借調或支援其他機關，分別逾二年或一年以上
            者，應由共同上級機關主動檢討將員額移撥需用單位，如係
            跨數主管機關間之借調支援者，必要時，得由本院檢討移撥
            。但法令另有規定、因本院政策需要或其他特殊情形者，不
            在此限。
          3.實施專案精簡所精簡之員額數，應配合減列。
    （四）經費編列面：各機關所配置預算員額，實際人事經費項下無法
          全數支應者，所超出人事經費之預算員額，於年度預算審查時
          檢討減列。

十二、機關主動請減員額並經本院核定者，得於減列員額數之百分之二十
      範圍內，配合次年度預算員額審查，核給各該主管機關依業務需要
      ，統籌分配運用。

十三、各機關得採下列措施，加速精簡並有效運用超額人力：
    （一）退離機制：機關得依「行政機關專案精簡（裁減）要點處理原
          則」實施專案精簡，鼓勵員工自願退離。
    （二）移撥機制：機關因應業務需要報經本院核增員額或於可運用員
          額範圍內人員出缺時，應檢討優先進用其他機關經本院核列超
          額人力。
    （三）借調機制：機關超額人力如無法移撥至其他需用機關，除有特
          殊情形者外，得先以借調或支援方式辦理，俟需用機關員額出
          缺時，再逐步納編。

十四、附則︰
    （一）本院針對特定員額管理事項另有特別管理措施者，仍依各該規
          定辦理。
    （二）本原則實施後，除第十一點於實施後屆滿一年時檢討修正外，
          得視各機關員額管理實施情形，予以通盤檢討。