壹、依據
依據行政院105年12月19日院臺衛字第 1050037149號函核定長期照顧
十年計畫2.0及本部106年6月3日衛部照字第1061561328號函長期照顧
服務資源發展獎助辦法辦理。
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貳、背景說明
臺灣人口快速老化，截至2018年老年人口比率超過14％，預估在2026
年老年人口比率將超過20％，依健保署統計指出65歲以上老人醫療費
用約是一般人的2-3倍，醫療費用占整體約 40％。癌症為歷年十大死
因第一位，因人口老化「安寧照護」備受關注與倡議；根據全球疾病
負荷，台灣疾病型態以慢性病為主，特別是糖尿病、失智症日趨嚴重
，如以失能與死亡合併計算，糖尿病則為台灣疾病負荷第1位。
從醫院護理人力流動分析發現，每5年約有 10％護理人力從醫院離職
，離職護理人員多為臨床經驗豐富之護理人員，因缺乏社區型執業模
式，醫院離職後護理人員不再執行護理工作。全臺目前約有 268家獨
立型個人設置居家護理機構，但其護理執業人力占比（全國執業人數
）卻不到 1％，對應社區照護需求明顯供給不足。依本部居家護理機
構評鑑結果發現，個人設置居家護理機構獲得資源較為匱乏，但卻是
最符合基層健康照護可近、可負擔及彈性的服務模式。
綜上，本計畫優先以癌症末期、糖尿病、失智症三項為優先議題，發
展家庭照護模式，以提升照護品質。
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參、計畫目的
一、佈建居家護理機構，強化居家護理服務量能。
二、建立家庭護理在基層健康照護之社區模式。
三、提升癌症末期、糖尿病、失智症照護之品質與健康覆蓋率。
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肆、計畫內容
一、計畫期程：自計畫核定日起至12個月（日曆天）止(108年度為本
計畫第 1年；依執行績效評值（如加值服務對象問題之改善、降
低不必要門診或住院次數、在地資源開發及資源網絡連結等），
評值內容將由本部另行公告，績優者第2年及第3年得提出申請，
合計3年)。
二、申請期限：於公告日起至108年08月30日止(108年補助目標數約4
3家，倘未達前開目標數，本部將視情形另行公告)。
三、補助區域：以村（里）、部落不重複原則為優先。
四、申請對象及條件：
（一）第一年：
1.新設立「個人設置」之居家護理機構
(1)於公告日後，有意願依護理機構設置或擴充許可辦法
等相關規定，設置居家護理機構者（即尚未取得開業
許可）。
(2)於公告日前或後，已依護理機構設置或擴充許可辦法
等相關規定，取得地方政府許可開業之「個人設置」
居家護理機構，且於開辦第一年尚未符合居家護理機
構評鑑資格無法參加評鑑者。
2.既有「個人設置」之居家護理機構於公告日前，已依護
理機構設置或擴充許可辦法等相關規定，取得地方政府
許可開業之「個人設置」居家護理機構，且經本部辦理
居家護理機構評鑑公告合格者。
（二）第二年及第三年：延續計畫之居家護理機構
1.已申請本計畫第 1年，依執行績效表現績優者，得延續
申請補助第2年及第3年。
2.前項屬於新設立「個人設置」之居家護理機構，於開辦
第一年尚未符合居家護理機構評鑑資格無法參加評鑑者
，得於開業滿一年後參加評鑑，如經評鑑合格，本部得
賡續受理申請補助。
五、服務規範：依本部規範之家庭照護模式，提供癌症末期、糖尿病
或失智症個案照護服務。
（一）新設立、既有及延續計畫之「個人設置」居家護理機構選
擇單一（如癌症末期、糖尿病（有傷口）或失智症）或二
類以上（含）類型者，每年應提供新個案照護服務，計25
位；如擇定單一類型糖尿病（無傷口）者，每年應提供新
個案照護服務，計50位（如表一）。
（二）延續計畫之居家護理機構除每年提供新個案照護服務外，
針對舊個案（癌症末期、糖尿病、失智症），應持續提供
照護服務。
（三）個案加值服務之家庭照護模式內涵，為：
1.以人為本、家庭為單位及社區為導向，符合生命歷程與
文化敏感，賦能個案及家庭照顧準備能力。
2.調適疾病、失能或失智之生活模式，協調整合運用社區
正式與非正式照護資源，如：
整合健保與長照給付及社區其他資源，解決個案照護問
題與家庭照護困境，賦能個案與家庭自我照顧能力，以
改善個案與家庭生活品質。
3.個案加值服務是以預防性照護為核心，增加個案與家庭
之健康識能與自我照顧技能，如：
糖尿病照護以預防截肢、失智症照護以預防家庭功能失
調、癌症末期照護以症狀舒適與安寧善終等。
（四）個案加值服務過程與方式，應以個案與家庭需要為主，並
視其需求調整之。
（五）個案加值服務之家庭照護模式實施前，應依本部所指定之
相關訓練、會議、工作坊進行培訓，以達共識。
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伍、補助內容
一、補助型態及經費（如表二）
（一）第一年：
1.新設立「個人設置」之居家護理機構
(1)第一年申請本計畫之機構型態。
(2)以癌症末期、糖尿病、失智症照護等專業特色之家庭
照護模式為主。
(3)可申請開辦設施設備費上限25萬元、儀器設備費或國
內外教育訓練費（含旅費）上限50萬元及個案加值服
務費上限50萬元，最高補助計125萬元。
(4)設置區域屬山地鄉原住民族及第二、三級離島地區申
請補助者，開辦設施設備費上限50萬元、儀器設備費
或國內外教育訓練費（含旅費）上限70萬元及個案加
值服務費上限50萬元，最高補助計170萬元。
2.既有「個人設置」之居家護理機構
(1)第一年申請本計畫之機構型態。
(2)以癌症末期、糖尿病、失智症照護等專業特色之家庭
照護模式為主。
(3)可申請儀器設備費或國內外教育訓練費（含旅費），
最高補助計50萬元。
(4)設置區域屬山地鄉原住民族及第二、三級離島地區申
請補助者，儀器設備費或國內外教育訓練費（含旅費
）上限70萬元及個案加值服務費上限50萬元，最高補
助計120萬元。
（二）第二年及第三年：延續計畫之居家護理機構
已申請本計畫第 1年，依執行績效表現績優者（由本部認
定），得延續申請補助第2年及第3年；依第一年申請型態
分類補助，如下：
1.原以新設立「個人設置」之居家護理機構：繼續申請第
2年及第3年者。
(1)可申請維護費或國內外教育訓練費（含旅費）上限20
萬元及個案加值服務費上限50萬元，最高補助計70萬
元。
(2)設置區域屬山地鄉原住民族及第二、三級離島地區申
請補助者，維護費或國內外教育訓練費（含旅費）上
限30萬元及個案加值服務費上限50萬元，最高補助計
80萬元。
2.原以既有「個人設置」之居家護理機構：繼續申請第 2
年及第3年者。
(1)可申請維護費或國內外教育訓練費（含旅費），最高
補助計20萬元。
(2)設置區域屬山地鄉原住民族及第二、三級離島地區申
請補助者，維護費或國內外教育訓練費（含旅費）上
限30萬元及個案加值服務費上限50萬元，最高補助計
80萬元。
3.前述補助項目額度如有調整，本部亦將另函公告。
二、補助項目
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陸、補助計畫審查作業及相關事項
一、本補助計畫審查作業，由本部聘任專家學者籌組審查會議，針對
機構願景、社區評估、專業經驗、照護經驗及機構特色等面向進
行書面及會議審查。
二、得邀請申請單位針對前述面向進行口頭簡報10分鐘及意見交流10
分鐘。
三、本部將依審查評分結果決定計畫補助之優先順序，審查評分達75
分（含）以上及於本年度經費預算內，列入補助；未達平均75分
者，將不列入補助對象。
四、待審核完畢後將結果通知申請單位，核定通過者將辦理後續簽約
事宜。
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柒、申請方式
一、申請單位：由資深護理師、居家護理機構或籌備處向本部提出申
請。
二、申請程序：
（一）申請單位應檢具公文函，並於受理截止日前（以郵戳為憑
）向本部提出申請。
（二）收件期限：
於公告日起至 108年08月30日止(108年補助目標數約43家
，倘未達前開目標數，本部將視情形另行公告)。
（三）申請計畫書格式：
應以 A4大小直式橫書及雙面印刷(中文字型標楷體，英文
字型 Times New Roman，標題字體大小16級，內文字體大
小14級，行高 16-21pt，與前段距離0.5列等為原則)，並
請務必標示頁碼，申請計畫書之撰寫應力求詳盡完整，所
送申請計畫書(附件 1)及相關附件資料須完備。可於本部
網頁（網址 ：http：//www.mohw.gov.tw，路徑：首頁→
最新消息→公告訊息）下載。申請計畫書應以 3年作為規
劃，亦應包含：
1.綜合資料【含申請單位名稱（全銜）、設立地址（含鄉
、鎮、區、村、里或部落）、許可設立及開業日期等】
2.機構願景
3.社區評估
4.專業經驗
5.照護經驗
6.機構特色
7.經費申請
8.預期效益
9.其他資料（含申請單位許可設立函、開業執照、教育培
訓證明、評鑑合格證書、土地及建物權利證書影本等）
三、受理方式：
（一）請將公文函、申請計畫書、設立許可或許可開業執照及相
關證明文件影本，按次序裝訂成冊，製作 1式10份、Word
電子檔 1份，以書面密封，寄送申請案件之外包裝上請註
明申請「108 年度居家護理機構設立補助計畫」及申請單
位名稱、地址、連絡電話，以郵遞送達本部（投遞地址：
11558臺北市南港區忠孝東路6段488號7樓，護理及健康照
護司 收），以利收發人員辨識，逾時概不受理。
（二）申請計畫書與相關證明文件資料，不予退還。
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捌、經費請領、撥付及核銷原則
一、本計畫分二期撥付款項，如下：
（一）第一期款：計畫及經費明細表核定後。
1.尚未向地方政府提出申請設立許可者：應於 6個月內檢
附設立許可及開業證明（新設立「個人設置」之居家護
理機構）、領據及契約書影本與經費明細表影本（一式
四份），且經本部簽約後，予撥付核定金額百分之七十
。
2.向地方政府提出申請設立許可之新設立「個人設置」之
居家護理機構：應於 3個月內檢附設立許可及開業證明
（新設立「個人設置」之居家護理機構）、領據及契約
書影本與經費明細表影本（一式四份），且經本部簽約
後，予撥付核定金額百分之七十。
3.已取得地方政府設立許可之「個人設置」居家護理機構
：應於 2個月內檢附設立許可及開業證明（新設立「個
人設置」之居家護理機構）、領據及契約書影本與經費
明細表影本（一式四份），且經本部簽約後，予撥付核
定金額百分之七十。
4.其餘機構：應於 1個月內檢具領據及契約書影本與經費
明細表影本（一式四份），且經本部簽約後，予撥付核
定金額百分之七十。
（二）第二期款：於計畫結束時，應檢具領據、收支明細表與核
銷清單（一式二份）、契約書影本與經費明細表影本（一
式二份）、財產增加單、個案加值服務執行表、個案加值
服務執行成果表、成果報告【內容至少應含照護品質指標
成效與差異性分析（含與健保及長照使用者之差異性分析
比較）與購置設備】與電子檔 （Word及購置設備圖檔）1
式 8份，並以正式公文函送本部，並俟成果報告經本部同
意備查後，再予撥付核定金額百分之三十。
二、本計畫分年度辦理經費核銷：應於計畫年度結束 (108年)及執行
結束 (109年)時，依契約書第六條規定繳交相關核銷資料，並以
正式公文函送本部辦理核銷。
三、本部為瞭解補助經費之執行情形，必要時得派員或會同有關機關
對受補助對象進行實地輔導、勘查或查核；如受補助對象拒絕查
核，本部將停止補助，並且該單位須繳回已撥付之補助金額。
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玖、受補助對象應配合事項
一、為符合本計畫目的，須完成本部指定之專業培訓，並出席本計畫
之相關會議。
二、本計畫規範之申請計畫書於執行過程，將轉化為資訊系統，受補
助單位須配合填報相關資料。
三、受補助單位於申請撥款時，應依規範檢附相關證明文件，始得撥
付；倘於撥付經費時尚未取得相關證明文件，則將視為放棄受補
助資格。
四、經核定受補助對象，有下列情形之一，本部得撤銷或廢止其核定
，並不得申請撥款；如已撥款者，視其情節，得要求全額繳回或
核扣部分補助款，經限期繳回仍不履行者，將依法移送強制執行
。
（一）經營年限為補助年限2倍(如補助 1年，須經營2年；補助2
年，須經營4年，…以此類推)；接受本部補助之執行單位
於規範經營年限內，不得主動辦理停業、歇業，或經主管
機關依相關法規定予以停業、廢止其設立許可，違者應返
還全額獎助金。
（二）申請計劃書或相關文件不實者。
（三）未符合審查通過之計畫內容。
（四）虛報、重複申請或浮報經費款項者。
（五）違反核定計畫或其他法令規定者。
五、已領有本部或依其他法令規定之開業補助或獎勵（助）經費者，
不得重複申請本計畫補助款。
六、補助對象係屬公職人員利益衝突迴避法第2條及第3條所稱公職人
員或其關係人者，請填「公職人員利益衝突迴避法第14條第 2項
公職人員及關係人身分關係揭露表」，如未揭露者依公職人員利
益衝突迴避法第18條第3項處罰。
七、本計畫申請說明相關規定如有未盡事宜，應依照本部「長期照顧
服務資源發展獎助辦法」、「長照服務發展獎助作業要點」及「
衛生福利部補捐（助）款項會計處理作業要點」等規定辦理。
八、本部亦將視業務需要，隨時以公文書補充或修正相關規定，並視
同為契約內容。
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