一、前言
第二批購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策自
九十二年二月十六日起違反者將依法處分，鑑於第二批限制使用對象
近七萬家，而稽查人力有限，為能集中人力於前二週稽查六大類限制
使用對象，以達警惕效果，爰訂定本稽查管制計畫及稽查指引作為各
級主管機關及執行機關執行稽查之依據。
二、列管稽查對象：
依據本署九十一年七月二十三日環署廢字第０九一００四九八六九號
公告規定，第二批限制使用對象包含下列六大行業：
（一）百貨公司業及購物中心：百貨公司業係指在同一場所提供多種商
品分部門零售者；購物中心係指結合購物、休閒、文化、娛樂、
飲食、展示及資訊等設施於一體者。凡在上開百貨公司業或購物
中心場所內從事販賣業務之業者均屬之。
（二）量販店業：係指提供綜合商品批發或零售，結合倉儲與賣場一體
者。凡在上開量販店業場所內從事販賣業務之業者均屬之。
（三）超級市場業：係指提供家庭日常用品、食品零售，並附生鮮及組
合料理食品者，包含以員工消費合作社或聯合社形態經營之業者
。凡在上開超級市場業場所內從事販賣業務之業者均屬之。
（四）連鎖便利商店業：係指從事提供便利性商品如速食品、飲料、日
常用品及服務性商品以滿足顧客即刻所需，而以連鎖形態經營之
行業均屬之。
（五）連鎖速食店：係指從事提供便利性速食品，而以連鎖形態經營者
之行業，且營業範圍於建築物內或由建築物內延伸至騎樓、人行
道等公共空間，且提供座位供顧客點叫後可在現場食用者。
（六）有店面之餐飲業：係指凡營業範圍於建築物內或由建築物內延伸
至騎樓、人行道等公共空間，且提供座位供顧客點叫後可在現場
食用之餐飲業，包括餐館業及飲料店業，以及於百貨公司業、購
物中心、量販店業或超級市場業內經營餐飲業務者。但公、民有
市場、夜市內之餐飲性攤商（舖、販）不在此限。
三、執行方式：
（一）自九十二年二月十六日至三月五日之稽查順序如下表所示：
┌─────────┬─────────────┐
│ 日期 │ 優先稽查業別 │
├─────────┼─────────────┤
│二月十六日（週日）│假日，原則上不特別要求於當│
│ │日加班備查。 │
├─────────┼─────────────┤
│二月十七日（週一）│百貨公司業及購物中心 │
├─────────┼─────────────┤
│二月十八日（週二）│百貨公司業及購物中心 │
├─────────┼─────────────┤
│二月十九日（週三）│量販店業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十日（週四）│量販店業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十一日(週五)│超級市場業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十二日(週六)│假日，原則上不特別要求於當│
│ 二十三日(週日)│日加班備查。 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十四日(週一)│超級市場業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十五日(週二)│連鎖便利商店業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十六日(週三)│連鎖便利商店業 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十七日(週四)│連鎖速食店 │
├─────────┼─────────────┤
│二月二十八日(週五)│假日，原則上不特別要求於當│
│ │日加班備查。 │
├─────────┼─────────────┤
│三月一日（週六） │假日，原則上不特別要求於當│
│ 二日（週日） │日加班備查。 │
├─────────┼─────────────┤
│三月三日（週一） │連鎖速食店 │
├─────────┼─────────────┤
│三月四日（週二） │有店面餐飲業（大型、連鎖者│
│ │優先） │
├─────────┼─────────────┤
│三月五日（週三） │有店面餐飲業（大型、連鎖者│
│ │優先） │
├─────────┼─────────────┤
│三月六日（週四）以│Ｂ１至Ｂ６ │
│後 │ │
└─────────┴─────────────┘
（二）各級主管機關及執行機關原則上依前述順序進行稽查，可視實際
執行情形予以修正。
（三）若有民眾檢舉違反購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具
限制使用規定之案件，則依現行環境保護機關處理民眾陳情公害
污染案件注意事項六之規定，即應於處理時限七日內為之，不受
前述「優先稽查業別」之限制。
（四）若遇認定有疑義之部分，於政策執行初期從寬處理，俟執行疑義
解釋確定後再依解釋結果進行複查。
四、稽查重點：
（一）限制使用對象是否提供厚度未達０‧０六公釐之購物用塑膠袋。
（二）限制使用對象是否免費提供厚度達０‧０六公釐（含）以上之購
物用塑膠袋。
（三）限制使用對象是否提供塑膠類（含保麗龍）免洗餐具。
（四）相關執行認定及稽查作業方式，請依本署訂定之「購物用塑膠袋
及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策執行認定原則」及
「購物用塑膠袋限制使用現場稽查作業程序」規定辦理。
五、稽查指引：
（一）對於第一次違反規定之限制使用對象，應依本署公告辦理，意即
第一次違規者先開立警告單，第二次及其後違反者均予告發並開
立處分書。
（二）各級主管機關及執行機關於開立前述警告單後，應於開立警告單
之次日起算第十五日後至第三十日（日曆天）之期間內進行複查
，若違反者則予以告發並開立處分書。
（三）稽查人員於執法時，如證據不足，一律不予告發。例如：對於開
立統一發票之商店，雖未於發票上分項明列購物用塑膠袋若干元
，不當然視為免費提供，亦即不以發票上是否分項明列購物用塑
膠袋若干元，作為限制使用對象免費提供購物用塑膠袋之唯一證
據，尚須掌握其他確切具體事證始足當之。
（四）各級主管機關及執行機關於執法時，對於違反規定之處罰，以廢
棄物清理法規定罰鍰之下限六萬元為原則，而無須限期改善，對
於再犯者採按次處罰之方式為之。
六、稽查成果提報：
（一）自九十二年二月十九日至三月十二日止，每隔二個工作日提報前
二日稽查成果至本署廢管處（傳真：０二－二三七０五八八八，
電子信箱：
plwei＠sun.epa.gov.tw） ，稽查成果彙整表格式如附件一，提
報時間詳如附件二。
（二）九十二年三月十三日後至六月三十日止之稽查成果提報，則依「
行政院環境保護署限制使用購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）
免洗餐具督導考核執行計畫」規定之格式，每月底填傳成果表送
本署環境督察總隊。
七、其他配合措施：
（一）稽查時，如遇限制使用對象不清楚政策執行方式，應現場予以告
知。
（二）稽查時，如發生（或可預見）威脅、恐嚇或暴力脅迫等情事，應
請當地警察單位協助處理。
[附件請參見行政院環境保護署公報16卷 3期 24頁]
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