一、原住民族委員會（以下稱本會）為確定原住民族基本法（以下稱本法
    ）第二十一條之用詞及適用範圍，爰訂定本釋義。

二、諮詢或諮商：指提供充分且能夠有效傳遞之資訊，並徵求原住民族意
    見之行為。

三、同意：指原住民族基於自由且充分知情之前提下，於諮詢或諮商後表
    示接受，政府或私人於原住民族土地從事土地開發、資源利用、生態
    保育或學術研究，及政府或法令限制其利用原住民族土地或自然資源
    之行為。

四、參與：指原住民族基於自由且充分知情之前提下，於同意後加入、共
    同決策或以任何形式參與，政府或私人於原住民族土地內從事土地開
    發、資源利用、生態保育或學術研究之行為。

五、土地開發：指於原住民族土地範圍內從事下列各款之行為：
  （一）道路、鐵路、纜車及其機車場、調車廠、貨物裝卸場等其他附隨
        利用設施之興建、拓寬、延伸或擴建。
  （二）商港、漁港、工業專用港、機場、直升機飛行場及其貨物裝卸設
        施、跑道、航廈、站區道路與停車場等其他附隨利用設施之興建
        或擴建。
  （三）礦產或土石之鑽探、採取工程及其碎解、洗選、冶煉、儲庫等其
        他增進產能設施之興建、增進產能或擴建。
  （四）蓄水、供水、抽水、引水工程及水庫、海水淡化廠、淨水處理廠
        、工業給水處理場之興建或擴建。但簡易自來水設施，不在此限
        。
  （五）防洪排水、變更河川水道、疏濬河川及滯洪池工程之興建或擴建
        。
  （六）觀光（休閒）飯店及旅（賓）館之興建或擴建。
  （七）社區、新市鎮及其基地內排水、汙水處理系統、相連停車場之興
        建或擴建。
  （八）核能、水力、火力、風力、太陽光、溫差、地熱之發電機組、設
        備、電廠、汽電共生廠及其輸電線路、超高壓變電所之設置、興
        建或擴建。
  （九）放置有害物質設施之興建或擴建。
  （十）殯儀館、火化場、公墓、骨灰（骸）存放設施之興建或擴建。
  （十一）軍事營區、軍港、海岸（洋）巡防營區、飛彈試射場、靶場或
          雷達站之興建或擴建。
  （十二）其他經本會認定之開發行為（如附件）。
    前項以外之開發行為，本會應審酌其開發規模、施作工法、營運方式
    、維護手段、環境影響及土地利用等因素，認定其對原住民族土地及
    自然資源權利有侵害之虞者，或對當地原住民族居住或生活環境有不
    良影響之虞者，亦屬本法第二十一條第一項規定之土地開發。
    第一項行為，係政府因預防立即而明顯危險之必要所採取者，或有下
    列情形之一經本會認定者，非屬本法第二十一條第一項規定之土地開
    發：
  （一）政府為排除危險發生後之損害，基於原住民族利益之所為。
  （二）原住民於其所有之原住民保留地之所為，且對原住民族之居住或
        生活環境無不良影響之虞。
  （三）對原住民族土地及自然資源權利無侵害之虞，或得促進原住民族
        土地利用、增進自然資源保育、改善原住民族生活環境。

六、資源利用：指於原住民族土地範圍內從事下列利用自然資源之行為：
  （一）採取土、石、砂、礫、礦產或其他天然富源。
  （二）採伐、採取森林主、副產物。
  （三）運用哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類、魚類、昆蟲及其他種類之
        野生動物。
  （四）控馭、取用地面及地下水資源。
    前項行為，係政府因預防立即而明顯危險之必要所採取者，或原住民
    符合本法第十九條利用自然資源者，非屬本法第二十一條第一項規定
    之資源利用。
    第一項行為，有下列情形之一經本會認定者，非屬本法第二十一條第
    一項規定之資源利用：
  （一）政府為排除危險發生後之損害，基於原住民族利益之所為。
  （二）對原住民族土地及自然資源權利無侵害之虞，或得促進原住民族
        土地利用、增進自然資源保育、改善原住民族生活環境。

七、生態保育：指基於物種多樣性與自然生態平衡之原則，於原住民族土
    地範圍內各類自然資源、生物圈或自然環境所實施之一切保護、復育
    、管理之行為。
    前項行為，係政府因預防立即而明顯危險之必要所採取者，或有下列
    情形之一經本會認定者，非屬本法第二十一條第一項規定之生態保育
    ：
  （一）政府為排除危險發生後之損害，基於原住民族利益之所為。
  （二）對原住民族土地及自然資源權利無侵害之虞，或得促進原住民族
        土地利用、增進自然資源保育、改善原住民族生活環境。

八、學術研究：指以科學之研究方法，對於原住民族土地範圍內自然、社
    會及人文等有形、無形之事物，所進行體系化之整理、歸納及演繹之
    行為。
    前項行為，係政府因預防立即而明顯危險之必要所採取者，或其他法
    規有保護原住民族權益者，非屬本法第二十一條第一項規定之學術研
    究。
    第一項行為，有下列情形之一經本會認定者，非屬本法第二十一條第
    一項規定之學術研究：
  （一）政府為排除危險發生後之損害，基於原住民族利益之所為。
  （二）對原住民族土地及自然資源權利無侵害之虞，或得促進原住民族
        土地利用、增進自然資源保育、改善原住民族生活環境。

九、限制原住民族利用：指政府或法令所施行之措施，有下列情形之一者
    ：
  （一）使當地原住民族對既存原住民族土地及自然資源之使用、收益或
        處分之權利，產生喪失或變更之法律效果。
  （二）使當地原住民族事實上無法使用、收益或處分原住民族土地及自
        然資源。
    前項限制，有下列情形之一者，非屬本法第二十一條第二項規定之限
    制原住民族利用：
  （一）政府因情況緊急所為之短暫處置。
  （二）經本會認定對原住民族土地及自然資源權利無侵害之虞，或得促
        進原住民族土地利用、增進自然資源保育、改善原住民族生活環
        境。

十、本釋義第五點至第九點規定應由本會認定者，本會得邀請相關學者專
    家、原住民族代表、機關代表共同審議之。