一、依據
「高階公務人員中長期發展性訓練辦法」第二十四條訂定之。
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二、目標
培育具卓越管理、前瞻領導及民主決策之高階文官,期配合國家重要
政策與未來發展願景,拓展國際視野及洞察全球化發展趨勢,積極推
動機關業務及提升國家整體競爭優勢。
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三、班別及目標職務
本訓練係以增進受訓人員具備晉升目標職務所需職能為目的,並採分
班方式辦理。各訓練班別受訓人員之目標職務如下:
(一)管理發展訓練(Management Development Training,簡稱MDT)
:以簡任第十二職等高階主管或相當職務為目標職務。
(二)領導發展訓練(Leadership Development Training,簡稱LDT)
:以簡任第十三職等高階主管或相當職務為目標職務。
(三)決策發展訓練(Strategy Development Training,簡稱SDT):
以簡任第十四職等高階主管或相當職務為目標職務。
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四、核心職能
(一)本訓練係以職能為規劃基礎之發展性訓練,建立包含外顯行為及
內在人格特質之核心職能架構,計分為「價值倫理與人格特質」
、「共通核心職能」及「管理核心職能」三大構面:
1.價值倫理與人格特質:包含「廉正」、「忠誠」、「關懷」、
「嚴謹」、「友善」、「情緒穩定」、「使命感」,共計 7項
。
2.共通核心職能:包含「策略分析」、「全球視野」、「問題解
決」、「決斷力」、「政策行銷」、「溝通協調」、「創新能
力」及「外語能力」,共計8項。
3.管理核心職能:依訓練班別區分,管理發展訓練為「發展人才
」、「團隊建立」及「績效管理」,共計 3項;領導發展訓練
為「建立協力關係」、「領導變革」及「跨域治理」,共計 3
項;決策發展訓練為「型塑願景」、「危機管理」及「談判能
力」,共計3項。
(二)高階文官核心職能定義及關鍵行為指標(如附件1)。
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五、訓練對象及人數
(一)管理發展訓練(Management Development Training,簡稱MDT)
:
1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
(1)合格實授簡任第十一職等,或合格實授簡任第十職等職務滿
2年以上。
(2)最近2年年終考績列甲等。
2.各大專校院、學術機構現任專任副教授(副研究員)以上人員
;非政府組織或非營利組織相當秘書長級以上人員;公民營事
業機構經理級以上人員。人數至多5人。
3.人數合計以35人為原則,並得視教學需要進行分班上課。
(二)領導發展訓練(Leadership Development Training,簡稱LDT)
:
1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
(1)合格實授簡任第十二職等人員或擔任職務列等單列簡任第十
一職等且合格實授之機關首長。
(2)最近2年年終考績列甲等。
2.各大專校院、學術機構現任專任副教授(副研究員) 4年以上
人員;非政府組織或非營利組織相當副會長級以上人員;公民
營事業機構副總經理級以上人員。人數至多4人。
3.人數合計以25人為原則。
(三)決策發展訓練(Strategy Development Training,簡稱SDT):
1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
(1)合格實授簡任第十三職等或第十四職等人員或擔任職務列等
簡任第十二職等以上且合格實授之中央三級機關首長。
(2)最近2年年終考績列甲等。
2.各大專校院、學術機構現任專任教授(研究員);非政府組織
或非營利組織相當會長級人員;公民營事業機構總經理級以上
人員。人數至多3人。
3.人數合計以15人為原則,並得視報名情形決定開班與否。
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六、推薦機關(構)、學校及期程
為達嚴謹選訓目標,公務人員保障暨培訓委員會(以下簡稱保訓會)
依訓練人數、訓練容量及機關間均衡等因素,分配推薦受訓名額(如
附件2),各機關依下列方式及期程提送保訓會。
(一)各機關現職公務人員:
1.總統府及國家安全會議就本機關暨所屬機關推薦受訓人員進行
初審,於106年2月3日前函送保訓會。
2.中央二級機關於106年1月13日前將推薦受訓人員名冊函送中央
一級機關,中央一級機關(行政院、立法院、司法院、考試院
及監察院)就本機關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員進
行初審,於同年2月3日前函送保訓會。
3.直轄市政府、直轄市議會、縣(市)政府及縣(市)議會就本
機關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員進行初審,於 106
年 1月13日前函報行政院,行政院於同年2月3日前函送保訓會
。
(二)各大專校院、學術機構現任專任教育及研究人員、非政府組織或
非營利組織人員、公民營事業機構及交通事業機構人員:由各該
服務機關(構)、學校就推薦受訓人員進行初審,並於106年2月
3 日前函送保訓會。但國營事業機構人員,由各該服務機構就推
薦受訓人員進行初審,於106年1月13日前函報行政院,行政院於
同年2月3日前函送保訓會。上開機關(構)、學校各訓練班別薦
送人數不得超過2人。
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七、遴選方式
(一)各服務機關(構)、學校應請被推薦受訓人員確認其資格條件及
填具受訓人員推薦表(如附件 3)。各主管機關應就擬推薦受訓
人員資格條件進行審核,必要時,得召開甄審委員會或組成臨時
性之審查委員會進行資格條件審核事項。
(二)相關機關應依本計畫第六點程序進行初審。初審通過者,應依保
訓會通知參加複審,參加人員應全程參與各項遴選評鑑作業,未
克參與評測,不予錄取。另參加人員參與評測之過程將全程錄影
。
(三)保訓會以評鑑中心法辦理遴選評測作業,評測職能、方式及期程
如下表:
(圖表內容請參閱附件)
1.公事籃演練:參加人員在評測過程中被賦予某特定角色,並在
模擬的情境中處理若干指定題目。完成書面評測後,得由評鑑
委員與參加人員進行面談,面談過程得由專人記錄。
2.小組(團體)討論:由保訓會將參加人員隨機分為數組,參加
人員須針對特定議題及依據討論資料內之指示事項進行討論,
提出同組成員共同認可之解決方案。
3.英語簡報:參加人員就指定主題於時限內進行簡報,評鑑委員
得於簡報後發問。
4.政策論述模擬演練:模擬參加人員在面對民意代表、媒體或利
害關係人時,如何透過政策論述及進行說明,並回答其提問,
以爭取其支持,並獲取最大利益,以達成組織之任務。
5.個案決策及答詢演練:參加人員於閱讀相關個案資料後,應針
對所面臨之個案問題,進行分析、探究原因、提出建議及解決
方式,並作出決策方案,及與模擬之「民意代表」進行答詢。
(四)保訓會為協助參加人員瞭解其人格類型,請參加人員填寫人格測
驗量表。高階文官應具備之人格特質為嚴謹性、情緒穩定性、友
善性、使命感、領導性及創新學習等六大構面,人格測驗結果將
作為個人發展之參考。
(五)評測結果提報高階文官中長期培訓協調會報審議後,決定錄取受
訓人員名單,由保訓會於106年4月21日前公布錄取名單,並函知
薦送機關(構)學校,由國家文官學院辦理調訓事宜。
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八、課程設計
區分為「核心職能課程」、「綜合活動」、「客製化課程」及「數位
課程」,課程時數配當表(如附件4),分述如下:
(一)核心職能課程(時數為166小時)
1.價值倫理課程:以價值倫理之職能項目「廉正」、「忠誠」、
「關懷」,及人格特質之職能項目「嚴謹」、「友善」、「情
緒穩定」、「使命感」等設計課程。
2.共通核心職能課程:以「策略分析」、「全球視野」、「問題
解決」、「決斷力」、「政策行銷」、「溝通協調」、「創新
能力」及「外語能力」等職能項目設計課程。
3.管理核心職能課程:管理發展訓練以「發展人才」、「團隊建
立」及「績效管理」等職能項目設計課程;領導發展訓練以「
建立協力關係」、「領導變革」及「跨域治理」等職能項目設
計課程;決策發展訓練以「型塑願景」、「危機管理」及「談
判能力」等職能項目設計課程。
4.上述核心職能課程,至少 4門國內課程以淺顯易懂英語授課。
(二)綜合活動(時數為34小時):包含開結訓典禮等活動。
(三)客製化課程(時數至多30小時):由受訓人員依職能評鑑結果,
就個別職能落差,於規定時數範圍內選擇課程。
(四)數位課程:受訓人員依個人需求參加「全球視野」及「外語能力
」等職能項目相關之數位課程。
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九、訓練實施方式及期間
本訓練包含國內課程及國外課程,國內課程採分散訓練方式辦理,每
週五全日至週六半日上課為原則,國外課程採集中訓練方式辦理(約
二週),實施方式及期程分述如下:
(一)開訓典禮及學習共識營:受訓人員應參加國家文官學院於 106年
5月5日辦理之開訓典禮及學習共識營,以瞭解訓前先修課程、評
鑑中心法職能評鑑結果回饋等作法及本訓練之概況。學習共識營
結束後,即展開本訓練之相關活動。
(二)客製化課程:國家文官學院針對受訓人員職能缺口,規劃客製化
課程。受訓人員應依職能評鑑結果選擇相關實體或數位課程研習
。
(三)國外研習:(所列時間將配合國外培訓機關作彈性調整)
1.管理發展訓練:106年8月19日至9月2日。
2.領導及決策發展訓練:106年9月2日至9月16日。
(四)國外研習成果分享會及結訓典禮:106年11月10日。
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十、訓練地點
(一)國內課程:國家文官學院及相關培訓機關(構)學校。
(二)國外課程:保訓會將視年度預算及課程需求擇定國外培訓機關辦
理。
1.管理發展訓練:荷蘭公共行政學院(Netherlands School of
Public Administration, NSOB)(暫訂)。
2.領導及決策發展訓練:瑞士高級公共管理學院(The Swiss Gr
aduate School of Public Administration, IDHEAP)或比利
時聯邦行政訓練學院(Training Institute of the Federal
Administration)(暫訂)。
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十一、教學方法及活動
以學習者為中心之教學方法,依課程需要採用課堂講授法、翻轉教
學、實地體驗、政策論壇、小組研討、個案教學、情境模擬、模擬
演練、工作坊、標竿學習及拓展訓練等教學方法,教學活動設計如
下:
(一)職務見習:安排表現傑出之高階菁英,擔任受訓人員之指導業
師,給予近身之學習、指導及諮詢,以達典範學習之效。
(二)擔任「教與學講座」:部分課程將安排受訓人員擔任相關訓練
課程之講座。
(三)反思學習:安排受訓人員就本訓練相關課程活動所得,進行課
後學習分享。
(四)文官看世界:規範受訓人員於訓練期間,針對全球化議題,撰
寫論述文章,並發表於報章期刊等媒體。
(五)「讀與思活動( Reading-Thinking Activity)」:指定期刊
,請受訓人員於訓練期間閱讀,培養閱讀習慣,以獲取新知及
瞭解趨勢脈動,並加強反思,於「反思學習」時間分享學習心
得,必要時可結合「文官看世界」主題。
(六)分組專題報告:規範受訓人員透過小組運作方式,經由針對問
題探討,共同研擬政策分析報告及國外研習成果報告。
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十二、評鑑方式
(一)實施方式:針對受訓人員訓練期間之學習表現進行過程及總結
評鑑,包括綜合考評、職務見習考評、政策分析報告及國外研
習成果報告等。
(二)成績計算:
1.本訓練之評鑑成績採五等級制,等級分為傑出、優秀、良好
、普通及不佳。受訓人員各項成績均達良好等級以上者為評
鑑合格。
2.經本訓練評鑑合格者,由保訓會報請考試院發給訓練評鑑合
格證書,並依據「高階公務人員人才資料庫管理及運用要點
」規定納入高階公務人員人才資料庫,提供機關(構)、學
校用人之查詢。
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十三、回流學習
經本訓練評鑑合格並納入高階公務人員人才資料庫者,每 2年應參
加保訓會或國家文官學院辦理之回流學習活動至少1次。
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十四、經費
(一)相關經費由保訓會及國家文官學院106年度預算支應。
(二)非公務人員參加本訓練之國外培訓課程,應自行負擔機票及住
宿費用。
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十五、其他
(一)保訓會或國家文官學院與受訓人員就有關訓練之其他權利義務
事項,以行政契約定之(如附件5)。
(二)本訓練相關重要活動及期程(如附件 6),如有異動情形,將
另行函知。
(三)本計畫未盡事宜應依高階公務人員中長期發展性訓練辦法規定
辦理。
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