法規名稱: 高階文官培訓飛躍方案108年訓練計畫
時間: 中華民國108年1月2日

所有條文

一、依據
    「高階公務人員中長期發展性訓練辦法」第二十四條規定訂定之。

二、目標
    培育具卓越管理、前瞻領導及民主決策知能之才德兼備高階文官,期
    配合國家重要政策與未來發展願景,拓展國際視野及洞察全球化發展
    趨勢,積極推動機關業務及提升國家整體競爭優勢。

三、班別及目標職務
    本訓練係以增進受訓人員具備晉升目標職務所需職能為目的,並採分
    班方式辦理。各訓練班別受訓人員之目標職務如下:
  (一)管理發展訓練(Management Development Training,簡稱MDT)
        :以簡任第十二職等高階主管或相當職務為目標職務。
  (二)領導發展訓練(Leadership Development Training,簡稱LDT)
        :以簡任第十三職等高階主管或相當職務為目標職務。
  (三)決策發展訓練(Strategy Development Training,簡稱SDT):
        以簡任第十四職等高階主管或相當職務為目標職務。

四、管理職能
  (一)本訓練係以職能為規劃基礎之發展性訓練,建立包含外顯行為及
        內在人格特質之管理職能架構,計分為「價值倫理與人格特質」
        、「共通管理職能」及「層級管理職能」三大構面:
        1.價值倫理與人格特質:包含「廉正」、「忠誠」、「關懷」、
          「嚴謹」、「友善」、「情緒穩定」、「使命感」,共計七項
          。
        2.共通管理職能:包含「團隊領導」、「溝通協調」、「課責與
          管理績效」、「發展人才」及「國際視野」,共計五項。
        3.層級管理職能:依訓練班別區分,管理發展訓練為「環境覺察
          」及「政策管理」,共計二項;領導發展訓練為「決斷力」及
          「政策說服」,共計二項;決策發展訓練為「危機研判與處理
          」及「型塑願景」,共計二項。
  (二)高階文官管理職能定義及關鍵行為指標(如附件1)。

五、訓練對象及人數
  (一)管理發展訓練:
        1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
         (1)合格實授簡任第十一職等,或合格實授簡任第十職等職務滿
            二年以上。
         (2)最近二年年終考績列甲等。
        2.各大專校院、學術機構現任專任助理教授(助理研究員)四年
          以上人員;非政府組織或非營利組織相當秘書長級以上人員;
          公民營事業機構經理級以上人員。人數至多五人。
        3.人數合計以三十人為原則,並得視教學需要進行分班上課。
  (二)領導發展訓練:
        1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
         (1)合格實授簡任第十二職等人員或擔任職務列等單列簡任第十
            一職等且合格實授之機關首長。
         (2)最近二年年終考績列甲等。
        2.各大專校院、學術機構現任專任副教授(副研究員)四年以上
          人員;非政府組織或非營利組織相當副會長級以上人員;公民
          營事業機構副總經理級以上人員。人數至多四人。
        3.人數合計以二十人為原則。
  (三)決策發展訓練:
        1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
         (1)合格實授簡任第十三職等或第十四職等人員或擔任職務列等
            簡任第十二職等以上且合格實授之中央三級機關首長。
         (2)最近二年年終考績列甲等。
        2.各大專校院、學術機構現任專任教授(研究員);非政府組織
          或非營利組織相當會長級人員;公民營事業機構總經理級以上
          人員。人數至多三人。
        3.人數合計以十人為原則,並得視報名情形決定開班與否。

六、推薦機關(構)、學校及期程
    為達嚴謹選訓目標,公務人員保障暨培訓委員會(以下簡稱保訓會)
    依訓練人數、訓練容量及機關間均衡等因素,分配推薦受訓名額(如
    附件2),各機關依下列方式及期程提送保訓會。
  (一)各機關現職公務人員:
        1.總統府及國家安全會議就本機關暨所屬機關推薦受訓人員進行
          初審,於108年2月15日前函送保訓會。
        2.中央二級機關於108年1月28日前將推薦受訓人員名冊函送中央
          一級機關,中央一級機關(行政院、立法院、司法院、考試院
          及監察院)就本機關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員進
          行初審,於同年2月15日前函送保訓會。
        3.直轄市政府、直轄市議會、縣(市)政府及縣(市)議會就本
          機關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員進行初審,於 108
          年1月28日前函報行政院,行政院於同年2月15日前函送保訓會
          。
  (二)各大專校院、學術機構現任專任教育及研究人員、非政府組織或
        非營利組織人員、公民營事業機構及交通事業機構人員:由各該
        服務機關(構)、學校就推薦受訓人員進行初審,並於108年2月
        15日前函送保訓會。但國營事業機構人員,由各該服務機構就推
        薦受訓人員進行初審,於108年1月28日前函報行政院,行政院於
        同年 2月15日前函送保訓會。上開機關(構)、學校各訓練班別
        薦送人數不得超過二人。
  (三)請各機關在管理發展訓練推薦未來十三年具陞遷機會、領導發展
        訓練推薦未來十年具陞遷機會、決策發展訓練推薦未來五年具陞
        遷機會同仁參訓,並請併同考量性別衡平;另於相同資格條件下
        ,優先推薦薦任公務人員晉升簡任官等訓練成績優良人員(訓練
        總成績為八十分以上者)參訓為原則

七、遴選方式
  (一)各服務機關(構)、學校應請被推薦受訓人員確認其資格條件及
        填具受訓人員推薦表(如附件 3)。各主管機關應就擬推薦受訓
        人員資格條件進行審核,並於上開推薦表依不同班別排列推薦順
        序,必要時,得召開甄審委員會或組成臨時性之審查委員會進行
        資格條件審核事項。
  (二)相關機關應依第六點程序進行初審。初審通過者,應經保訓會遴
        選評鑑作業之複審程序。
        1.領導發展訓練與決策發展訓練:由保訓會彙整參加人員推薦表
          資料後,綜整考量參加人員發展潛能進行書面複審作業。
        2.管理發展訓練:由保訓會辦理二階段複審作業。第一階係彙整
          參加人員推薦表資料後,綜整考量參加人員發展潛能進行書面
          複審。通過第一階段書面複審之參加人員,應依保訓會通知參
          加第二階段評鑑中心法複審,並全程參與各項遴選評鑑作業(
          含人格測驗),未克參與評測,不予錄取,另參加人員參與評
          測之過程將全程錄影。管理發展訓練之第二階段複審作業,評
          測職能、方式及期程如下表:

          (圖表內容請參閱附件)

  (三)複審結果經提報高階文官中長期培訓協調會報審議後,決定錄取
        受訓人員名單,由保訓會於108年4月26日前公布錄取名單,並函
        知薦送機關(構)學校,由國家文官學院辦理調訓事宜。

八、課程設計
  (一)強調「打造前瞻領導新典範(Innovative Paradigm in Forward
        -Looking Leadership) 」,依目標職務所需職能,規劃「領導
        力」、「全球治理」、「公共政策」與「倫理價值與人文素養」
        四大模組課程,計一百七十八小時;另開結訓典禮等綜合活動,
        計二十二小時。課程時數配當表(如附件4、5)。
  (二)受訓人員得依個人需求於訓前參加國家文官學院開立之上開四大
        模組及外語能力等相關數位課程。

九、訓練實施方式及期間
    本訓練包含國內課程及國外課程,國內課程採分散訓練方式辦理,每
    週五全日至週六半日上課為原則,國外課程採集中訓練方式辦理(約
    二週),實施方式及期程分述如下:
  (一)開訓典禮及學習共識營:受訓人員應參加國家文官學院於108年5
        月10日辦理之開訓典禮及學習共識營,以瞭解本訓練之概況。學
        習共識營結束後,即展開本訓練之相關活動。
  (二)國外研習:(所列時間將配合國外培訓機關作彈性調整)
        1.管理發展訓練:108年9月2日至9月15日。
        2.領導及決策發展訓練:108年9月2日至9月15日。
  (三)國外研習成果分享會及結訓典禮:108年11月8日。

十、訓練地點
  (一)國內課程:國家文官學院及相關培訓機關(構)學校。
  (二)國外課程:保訓會將視年度預算及課程需求擇定國外培訓機關辦
        理。
        1.管理發展訓練:美國聯邦主管研究院(Federal Executive In
          stitute, FEI)(暫訂)。
        2.領導及決策發展訓練:英國文官學院(Civil Service Colleg
          e Limited, CSC)(暫訂)。

十一、教學方法及特色
    (一)教學方法:以學習者為中心之教學方法,依課程需要採用課堂
          講授法、論壇、行動學習 (Action Learning)、問題導向學
          習 (PBL)、系統思考(Systems Thinking)、情境模擬、模
          擬演練、探究學習、同儕教練、協作會議、翻轉教學、實地體
          驗、政策專題實作、個案研討、個案教學、個案指導、工作坊
          、標竿學習、微型教學及研討會等教學方法。
    (二)教學特色:
          1.大師論壇:以知名講座「與大師對話」及「全球趨勢論壇」
            活動,與受訓人員進行對談及交流,以引領高階管理者掌握
            未來發展趨勢並思考未來挑戰。部分課程安排英語授課,以
            營造英語環境,有效介接國外課程。
          2.系統思考工作坊:協助受訓人員釐清問題的全貌,提供決策
            者與複雜系統圓融共存所需的全面觀照與智慧,並結合政策
            分析報告,將系統思考運用於專題個案中。
          3.行動學習:藉由工作相關真實問題之輪流討論,發展出行動
            方案,並透過受訓人員的實際執行與反饋,助其解決工作上
            問題。
          4.協作會議:透過協作會議實踐審議式民主精神,學習廣納意
            見、釐清問題、確認目標、跨領域專業共同協商及解決問題
            。
          5.職務見習:安排表現傑出之高階菁英,擔任受訓人員之指導
            業師,給予近身之學習、指導及諮詢,以達典範學習之效。
          6.教與學活動:部分課程將安排受訓人員擔任相關訓練課程之
            講座,透過實際參與授課之方式,收教學相長之效。
          7.讀與思活動 (Reading-Thinking Activity):培養受訓人
            員閱讀習慣,以獲取新知及瞭解趨勢脈動,並結合反思學習
            ,深化學習之效益。
          8.標竿學習:國外研習課程特別著重國外政府組織與企業觀摩
            ,透過活絡知能之仿效運用,以擴展國際視野,並有效接軌
            世界潮流。

十二、評鑑方式
    (一)實施方式:針對受訓人員訓練期間之學習表現進行過程及總結
          評鑑,過程評鑑包括生活考評、教與學考評、職務見習考評及
          國外研習考評;總結評鑑包括政策分析報告及國外研習成果分
          析報告。
    (二)成績計算:
          1.本訓練之評鑑成績分為傑出、優秀、良好、普通及不佳五等
            級。受訓人員各項成績均達良好等級以上者為評鑑合格。
          2.經本訓練評鑑合格者,由保訓會報請考試院發給訓練評鑑合
            格證書,並依據「高階公務人員人才資料庫管理及運用要點
            」規定納入高階公務人員人才資料庫,提供機關(構)、學
            校用人之查詢。

十三、回流學習
      經本訓練評鑑合格並納入高階公務人員人才資料庫者,每二年應參
      加保訓會或國家文官學院辦理之回流學習活動至少一次。

十四、經費
    (一)相關經費由保訓會及國家文官學院108年度預算支應。
    (二)非公務人員參加本訓練之國外培訓課程,應自行負擔機票及住
          宿費用。

十五、其他
    (一)保訓會或國家文官學院與受訓人員就有關訓練之其他權利義務
          事項,以行政契約定之(如附件 6)。
    (二)本訓練相關重要活動及期程(如附件 7),如有異動情形,將
          另行函知。
    (三)本計畫未盡事宜應依高階公務人員中長期發展性訓練辦法規定
          辦理。