一、歲計、會計、統計循環運用。本處會計室設置三股，考其立法之原意
    歲計為計劃工作，會計為執行階段，統計具有考核之功能，此三者互
    為因果彼此依存為達到此一理想境界，茲將今後之具體措施分述如次
    ：
（一）統計股在年度預算編制之初，應根據上年度各項業務之成果，預測
      下年度業務成長之趨勢，提供預計下年度之工作量（附件一），以
      為各業務單位編制業務計畫之參考，業務單位並應考慮新增工作計
      畫，妥籌編業務計畫。
（二）概算應依據業務計畫編制，務使預算與計畫密切配合。
（三）會計年度進行中，會計股應嚴格執行預算，並將執行成果編製會計
      報告回饋統計股。
（四）統計股將業務成果與各項業務所耗用之經費，結合計算公務成本編
      制績效（附件二）報告表呈送處長核閱，作為考核政策推行之績效
      ，並提供業務單位，以為來年編製工作計畫及預算之參考。
二、配合業務之發展：
（一）預算編製務求符合業務需要。毋使不足亦不令浮濫。
    1.各單位所提概算案，歲計股應先深入瞭解並與上年度預算數及前年
      度決算逐項比較，研究其變動因素，撰擬初審意見送請預算會議審
      核。
    2.本處預算之編製，應由各單位主管組成預算會議，審議工作計畫及
      概算。
    3.會計室依據預算會議之意見編製概算。
    4.市府及議會審查預算時，會計室應就預算內容，模擬可能提詢之問
      題送請各業務單位預為答覆，模擬未盡事宜請各單位自行準備。
（十）執行預算：
    1.預算完成法定程序後，會計室根據業務計畫實施之進度分月或分期
      編製分配預算，並送會各單位。
    2.會計室設置預算執行登記簿（附件三），逐筆詳予記載預算支用及
      其分配預算之餘額，以供隨時查閱，各業務單位得就本單位預算執
      行情形，比照會計室設置專簿記載其須用之簿冊，會計室無條件供
      應。
    3.會計室應予每月處務會報時提報預算執行狀況及業務計畫推行情形
      （附件四），並檢討落後原因促請業務部門設法趕辦。
    4.預算執行應具有彈性，俾能配合業務之推進，在不影響原工作計畫
      順利進行之情形下，各科目間依規定相互流用時應會知有關單位。
    5.新興業務及重大變革，所須經費以辦理追加預算或動支預備金支應
      時，首先應考慮其重要性是否能為上級機關所接受。
三、增進財務效能；
（一）收入之內部控制：本處收入可分為罰鍰、規費及其他收入三大類，
      如就業務性質及其所使用收據不同劃分，則有二十餘種之多，每年
      所收入之金額達三億元之鉅，但每筆之金額甚微，復因經管人員分
      散各科窗口，人數眾多因此必須有嚴密之管理制度方能杜絕疏漏，
      目前大部份均採用定額收據少部份採用金額填寫之收據，各項收據
      均係向本府財政局所領用，每月必需將使用情形報知財政局，收據
      為收入之憑證，收據如能良善管理，則收入庶幾無誤。
    1.收入憑證之流程：
     (1)會計室視本處實際需要之數量向財政局具領各種收據後，應妥為
        列冊保管。
     (2)各單位向會計室領用收據時，應填寫收入憑證（附件五）核發（
        繳回）單一式三聯，第一聯領用單位留存，第二聯由會計室核發
        送交審核人員登記「使用人別收入憑證登記簿」（附件六），第
        三聯由經管憑證人員保管並登入「種類別收入憑證登記簿」（與
        附件六同）俾能相互稽核。
     (3)各使用單之所收現款，應於當日中午結帳一次並向市立銀行代收
        處交納，下午所收款項下班前送交該處出納人員代為保管不得留
        置辦公室或攜帶回家。次日上班時各收費人員應將昨日送出納人
        員臨時保官之現金取回繳交銀行出納人員應妥慎保管各收費人員
        託管之現金，並應投保保險以維公款之安全。
     (4)各收費員當日所收款項與收據報核聯應核對清楚填寫「收入憑證
        彙報單」（附件七）經各單位股長及主管核章後送交會計室審核
        人員簽收。
     (5)會計室審核人員應詳細審核「領用收據數」「使用收據數」「所
        列金額」「結存憑證」數量是否相符並陳經管股長核章後送編制
        傳票人員收帳。
     (6)每月終了會計室經管憑證審核人員應編制「收入憑證月報表」（
        附件八）及「收入憑證彙報單」（附件九）送財政局報核。
    2.收入憑證之查核：
     (1)會計室經管之憑證，每月應由股長實地盤存一次。
     (2)各單位主管科股長應就其所屬經管收費人員每週抽查一次。
     (3)會計室每週不定期派員至各單位抽查一次，抽查結果作成書面記
        錄（附件十）陳處長核閱後處理或存查。
（二）支出之內部控制：
    1.大宗財物之購置變賣在稽核限額以上及稽察限額十分之一以上依規
      定應報請上級或審計機關監辦者，其底價之擬訂必須由主辦單位、
      會計單位分別訪價，報請機關長官以為釐訂底價之依據。
    2.購置變賣財物其金額在稽察限額百分之一以上未達稽查限額十分之
      一者，為慎重起見亦應公開比價或招標，其底價之訂定之程序，比
      照「甲」項辦理。
    3.超過二千元以上至稽察限額百分之一者，購買財物應取得兩家以上
      估價單比價辦理。
    4.凡達稽察限額百分之一以上之財物購置或營繕工程均請先提稽核小
      組審議後依規定辦理。
    5.各層次查核人員發覺經費開支不實或有舞弊情事應即簽後，處長派
      單查處。
（三）帳務之清理：
    1.帳務之經辦人員應按時詳實編制會計報表及決算。
    2.代收款、預付費用、保管款等應按月清理並作成清理紀錄。
（四）付款期限之控制：本處公款之支付不得超過下列期限
    1.經辦單位二天。
    2.會計室二天。
    3.出納一天。
      各單位之經辦期限之計算以登記簿為依據，每三個月簽請處長指派
      高級人員會同會計室抽查一次，抽查結果均應作成書面紀錄（附件
      十一）。
（五）查對出納保管之現金，應注意下列事項。
    1.公款是否已存入公庫。
    2.零用金是否相符。
    3.銀行存款與賑務發生差額時其差額解釋表之內容是否相符。
    4.支票是否發給本處之債權人。
四、加強統計功能，本處靜態統計工作已略具規模，唯統計資料產生後在
    求各單位能善加運用始能發揮統計之功能，如束之高閣或作為點綴則
    失去統計之意義，為求促進統計運用功能，今後當以加強統計預測與
    分析二方面發展。
（一）統計資料作為編制施政計畫及預算之依據。
（二）本處各項業務資料已逐步採用電子計機處理、正確、迅速在所必然
      ，本室每月如能迅速取得業務資料擬加以分析編製速報以為處長及
      各單位策畫業務之參考。
（三）改進統計年報：充實資料本處近年來不斷進步而各項措施及成果未
      予詳實記載，難免遺珠之憾，擬及時加之整理並入統計年報使閱讀
      本刊人士深知本處革新狀況兼具永遠留存之功能。
      會計工作本身並無目的其一切作為在求配合機關業務之推進，茲秉
      承處長革新之旨提述改進措施以強化主計功能而為本室全體同仁努
      力之準繩。
＠[附件一～八、附件十]略