壹、依據
  一、行政院治安會第廿一次會議院長裁示事項。
  二、商業登記法、建築法、都市計畫法、營業稅法、消防法。
  三、臺灣省舞廳、舞場、酒家、酒吧、特種咖啡茶室管理規則，理髮、
      視廳歌唱及浴室業管理規則。
  四、電影法、廣播電視法及其施行細則，廣播電視節目供應事業管理規
      則。
  五、遊藝場業輔導管理規則、演藝事業及演藝人員輔導管理規則。
  六、觀光發展條例、觀光旅館業管理規則、省（市）旅館業管理規則。
  七、殘障稿利法、少年福利法、按摩業管理規則
  八、刑法、違警罰法、臺灣省管理娼妓辦法。
  九、食品衛生管理法、麻醉藥品管理條例。
  十、噪音管制法。
貳、計畫目標
    為維護公序良俗，保障公共安全，提昇居住品質，進而維護社會治安
    ，有效消弭犯罪，並遏止違規營業活動之泛濫，導正社會風氣等，特
    訂定本要點。
參、計畫內容
  一、作業程序及步驟：
  （一）以本縣治安會報名義組成統一聯合稽查組，下設一個綜合處理小
        組及五個稽查小組，以貫徹本計畫之執行。
  （二）人員編組及任務：
        1.統一聯合稽查組:
         (1)由本府主任祕書任召集人，建設局局長任副召集人，成員廿
            二人由本府警察局局長、民政局局長、教育局局長、社會科
            科長、兵役科科長、衛生局局長、環保局局長、稅捐稽征處
            處長、計畫室主任、祕書室主任及各鄉鎮市長等派兼之。
         (2)秉承中央決策及本縣治安會報指示，指導各稽查小組執行查
            報取締轄區內各目的事業違規商業活動及解決稽查小組執勤
            所遭遇之困難。
        2.綜合處理小組：
         (1)設組長一名由建設局工商課長兼任，成員十人，由消防、行
            政課、新聞股、建管課、都計課、稻利股、文教課、觀光課
            、法制股、庶務股等遴派承辦人員兼任之，另設幹事一名，
            由工商課承辦人員兼任。
         (2)負責各稽查小組車輛調度、工作協調、人力分配、查報技術
            、法令解釋及編排各小組出勤時段等，並處理各類違法、違
            規事件之彙總聯絡 工作。
        3.稽查小組：
         (1)由民政局、建設局、教育局、社會科、兵役科、警察局、祕
            書室及相關鄉鎮市公所等遴派適當人員充任編組之。
         (2)依轄區內特定目的事業之數量與實際分佈情形，劃定數個責
            任區，負責責任區內特定目的事業之稽查與取締工作。
  （三）稽查對象：
        就轄內影響治安之目的事業區分為五大類，作為稽查對象：
        1.第一類（屬經濟部主管）分述如左：
         (1)舞廳(2)舞場(3)酒家(4)酒吧（廊）(5)特種咖啡茶室  (6) 
            理髮廳 (7) 視廳歌唱 (KTV） (8) 浴室業（三溫暖）。
        2.第二類（屬教育部主管）分述如左：
         (1)遊藝場(2)電動玩具(3)撞球場(4) 演藝場所。
        3.第三類（屬交通部主管）分述如左：
         (1)觀光飯店(含附設夜總會）(2)旅（賓）館。
        4.第四類（屬新聞局主管）分述如左：
         (1)電影院(2)MTV。
        5.第五類（屬內政部主管）分述如左：指壓按摩中心。
  （四）稽查要領：
        1.先期清查：
         (1)由本府警察局（分局）對轄內所開設合法及非法業者之類別
            ，分佈情形採逐街逐戶方式進行全面清查，俾作為聯合稽查
            之依據。
         (2)本府建設局應將程序規違法（規）有關資料及規定，隨時提
            供並協調相關單位，凡現有新設或準備新開設之目的事業時
            ，於其申請前，即予從嚴稽查取締，防止再有新違法（規）
            經營案件發生。
        2.查報重點與方法：
         (1)各稽查小組對責任區內影響治安之各目的事業，應依其營業
            特性及主管機關所區分之五大類行業按其程序、設施及業務
            與其他違規狀況，逐條列舉其違規（法）項目、法令依據、
            及主管機關等作為稽查取締標準依據。對妨害社會治安、居
            住安寧、消防安全及涉及賭博、色情、逾時營業者列入稽查
            重點對象，反覆實施，直至其完全改善為止。
         (2)對違法（規）業者，凡能立即促使其改進者，應即使其改進
            ，以有效建立公權力之威信，如發現逾時營業情形，稽查小
            組應親自督促其至全部顧客散去為止，以求落實或指派備勤
            之專責警力， 在其門口站崗 ，使顧客不願上門而自動打烊
            。
         (3)專責警力在協助稽查勤務時，如遇有業者抗拒或逾時營業等
            違法（警）行為時，應先依法逕行取締，並製作簡易調查筆
            錄後，再以三聯單通知管區警員據以製作裁定書，並確實追
            蹤其有無再犯。
  （五）取締原則：
        1.對程序違規：如於住宅區經營目的事業或在非住宅區因限於建
          築法規未能取得合法營業登記之業者，暫在不妨害安全、安寧
          、秩序之情況下，可研究予業者適當緩衝期，並由主管穖關速
          修訂有關法令，以利改進與執行。
        2.對設施違規：如建築物消防逃生及衛生設備不合規定，應列為
          重點稽查，依法立即處罰及取締。
        3.對業務違規：如涉及賭博、色情、少年兒童逾時逗留、以及逾
          時營業等，除立即依法嚴予取締外，對三次故違之業者，並應
          採斷水、斷電或派警員在其門口站崗等較嚴厲之作為。
  （六）落實處理：
        1.各聯合稽查小組應認真確實檢查，絕不可徇私舞弊，並於執行
          次日，由小組長根據稽查取締紀錄表所載，提出稽查報告表，
          除將所稽查目的事業類別、家數、各項違法（規）行為逐一詳
          列外，按其初次、再犯或三次以上等情節，提出處理之建議。
        2.前項稽查紀錄一式三份，除一份存檔外，一份呈綜合處理小組
          ，由組長批交各該目的事業主管單位依法核處，另一份送計畫
          室，逐案列管、檢討其處理及處罰取締與罰鍰執行情形，直至
          徹底改進為止，以求落實。
        3.對各目的事業之消防逃生設備檢查應力求落實，凡不合規定者
          ，應即飭其改進，如不照規定改進，除依法追究其責任外，應
          即指派備勤之專責警力在其門 r 口廿四小時站崗， 並勤導顧
          客勿進入其內，直至其改進為止。
        4.依違警罰法應予沒入之機具，應即會同管區警員當場將機具扣
          送指定場地保管，以求適法。
  二、作業時間：
  （一）聯合稽查小組於八十年三月廿六日前遴派、籌組、訓練完成。
  （二）聯合稽查小組於八十年四月一日起開始執行查報取締任務。
肆、工作經費
    工作費用按實際需要核支，並由各有關建設、教育、社會等局（科）
    及新聞股等單位自行支應。
伍、督導考核
  一、本要點奉本縣治安會報核定後由本府計畫室列人管制。
  二、依本要所定查報取締成果按週、月為期，依限填報，並接受省督導
      會報，本府治安會報之評核。
  三、經各考核單位評核結果，視績效予以獎懲。
陸、本要點未盡事項應依經濟部頒「加強管理特定目的事業稽查人員任務
    講習資料」暨上級督導會報指示辦理之。