一、為妥善運用整體資源，加強財務管理，並使本縣年度預算收支之編製
    有所準據，爰依行政院訂院頒「九十五年度中央及地方政府預算籌編
    原則」之規定訂定本籌編原則。

二、預算收支之基本原則如左：
  （一）預算收支除依財政收支劃分法及核定分配方案辦理外，應就部收
        支通盤籌劃，務實編列，有效運用，其經常收支應保持平衡，但
        如有賸餘，得移充資本性收支不足之財源。
  （二）預算收支應先期作整體性之縝密檢討，各機關須確立施政目標，
        衡量可用資源訂定具體計畫，並排列優先順序，落實推動中程計
        畫預算作業制度，藉以健全財政及革新預算編審作業。
  （三）消費性支出仍應儘量撙節，各項新興重大支出，須同時考慮籌有
        確切之財源後始可辦理，重大公共投資計畫或其他適宜由民間辦
        理之業務，並應儘量獎勵民間參與或移由民間興辦。
  （四）政府法定未償債務餘額預算數及年度舉債額度，不得超過公共債
        務法所規定之上限。
  （五）本縣增修訂規章，應先辦理財務可行性評估，如有收入減少者，
        應同時規劃替代財源，其需增加財政負擔者，並應事先籌妥經費
        或於立法時明文規定相對收入來源及經費分擔比例，始可實施。

三、收入依左列原則辦理：
  （一）稅課收入應以稅法所規定之稅目、稅率及免稅規定為計算之基準
        ，考量預算執行年度之政策變動因素、國民稅負能力及加強稽徵
        開拓稅源等，並參酌前年度決算與上年度已執行期間實徵情形核
        實估列；非稅課收入，應由各主管機關編送財政單位，由財政單
        位會同主計單位及各主管機關，衡酌各種增減因素及前年度決算
        與上年度已執行期間之收入情形，切實檢討編列。
  （二）各項規費及服務收入，應依照辦理費用、服務成本或物價指數變
        動情形確實檢討調整編列。各機關應積極開闢財源，補助收入並
        應依上級政府核定之金額，核實編列。
  （三）加強對公有財產與各類特種基金之管理運用及其他新財源之開闢
        ，以期提升資源運用效益及增加政府收入，供作推動各類公共建
        設之財源。

四、支出依下列原則辦理：
  （一）九十五年度總預算案連同特別預算之歲出增加幅度，以不超過歲
        入之成長率為原則，期中經常支出不得超過九十四年度經常支出
        預算數。
  （二）政府支出以健康臺灣為主軸，以達成健康國民、活力經濟、永續
        環境、安心生活、效能政府及互信社會為目標，並以鞏固國家和
        平安全、促進經濟成長潛能、推動財政及金融改革、提昇國家資
        產整體運用效益、建立學習型社會、發展文化創意產業、營造永
        續發展環境、推動政府改造及建立廉能政府為優先重點；凡有中
        央補助款之計畫（中央明定需地方配合款除外）及可本使用者、
        受益者付費原則辦理者，一律不得以縣財原源列預算。本府各單
        位九十五年度規劃辦理的各項業務計畫，其由中央各部會補助支
        應者，應確實以收支對列方式提編預算，不得故意隱藏壓低年度
        預算數額，於年度進行中再要求以墊付款或辦理追加預算處理。
  （三）資本支出部份除核定有案之繼續性計畫，應配合施政重點及災後
        重建計畫，兼顧地區均衡發展，加速推動各項公共建設，落實預
        算執行效益。關於各計畫財源之籌措，應儘量本諸受益者付費或
        使用者繳費之原則以以規劃，至於一般性土地購置、營建工程及
        設備購置，除賡續辦理及急需者應核實計列外，均暫緩編列。
  （四）各項社會福利措施之推動，應本兼顧政府財政負擔、權利義務對
        等侔社會公平正義等原則審慎規劃辦理，不再新增項目及提高標
        準，並降低消費性社會福利支出比例；凡歲出計畫符合本縣公益
        彩券盈餘經費管理運用辦法規定者，應優先由公益彩券盈餘基金
        支應。
  （五）各機關功能、業務、組織及員額，應配合政府再造、事務委託外
        包、業務移轉地方及民間等政策確實檢討調整，並力求精簡；因
        增設機關（構）或新興重大業務需請增預算員額者，應精簡用人
        ，由主管機關在員額總量額度內統籌調配整體人力，並積極檢討
        授權、工作簡化，或運用退休公教志工參與公共服候，或推動業
        務委託外包，擴大運用民間資源，以達成「員額零成長」之目標
        。
  （六）各機關印刷、刊物、油料、會議、辦公器材、加班、委辦計畫及
        國內、外出差等一般經常性支出，應本緊縮原則確實檢討編列，
        加班費、旅運費應明編預算，不得內含於各活動計畫項下。
  （七）車輛配置及車種應依一伢標準，除依法律增設機關始得新增車輛
        ，或已屆滿規定使用年限之首長、副首長座車及特殊用途車輛汰
        換外，均暫緩編列。其編列年度增購及汰換車輛預算前，並應確
        實評估所需車種及數量。
  （八）凡具有共同性質之支出項目及社會福利措施，應依法律規定或行
        政核定之一致標準編列預算；如確有特殊情形者，應報由上級政
        府通盤考量或協商決定後，始得實施。
  （九）九十五年度概算，本量入出原則，於歲入最大可收入額度內編列
        ，各單位歲出概算，參照全省各縣市政府各項歲出預算佔歲出總
        額之平均比率，於歲入可收入額度內逕分配核定，並嚴格要求旗
        籃計畫及縣政白皮書之計畫優先納編，餘授權各單位本自我負責
        原則按業務計畫優先順序編列。又各機關在歲出概算額度內編製
        概算時，應切實把握零基預算之精神，檢討所有計畫之成本效益
        ，排列優先次序，凡基於法律或義務與必須之支出以及其他可於
        額度內容納候，列入概算；凡績效不彰之計畫及不經濟或無必要
        之支出均不得列入，倘業務單位未為將應優先執行之計畫納編或
        於事後再要求以外加預算額度納編者，追究其責；各項資本門之
        工作計畫應提供成本效益分析資料，俾利預算審查統籌研議。
  （十）縣對鄉鎮市之補助，應依財政收支劃分法規定之原則，及以往年
        度實際實施成效，並配合地方自治精神，妥為檢討辦理；為核實
        編列獎補助經費，避免浪費及不經濟支出，九十五年度各機關單
        位獎補助經費預算以不超過九十四年度預算數為原則；各機關單
        位應訂定輔助計畫考核要點，加強查核補助成效，以為嗣後核定
        補助之依據。

五、特種基金預算收支依下列原則辦理：
  （一）業權型特種基金其基金之運用，應以創造最高效益為原則。除應
        達成基金創設目的外，應本自給自足之精神，設法擴展自償性資
        金來源，完整回收營運成本，減少對公庫之依賴。政事型特懂基
        金應在法律或政府指定之財源範圍內，妥善規劃整體財務資源，
        並設法提升資源使用效率，以達成基金設置目的。
  （二）各基金應配合政府組織再造政策及推動責任中心制度需要，合理
        調整組織，加速淘汰冗員，擴大業務經營彈性，降低用人成本。
  （三）各基生應適時檢討整體營運績效，凡不符點經濟效益、長期發生
        短絀或已完成創設任務者，應即檢討裁撤或簡併。
  （四）各基金應審慎規劃及評估固定資產投資計畫，核實編列年度預算
        。新興計畫應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析，並
        妥適規劃財源籌措及資金之運用。
  （五）各基金應配合政策政策，妥盡環境保護及汙染防治之社會責任，
        並與社會大眾溝通協調，避免環保糾紛，以利重大建設之順利進
        行。

六、本籌編原則奉  核定後施行。