訴願就書面審查決定之。
  受理訴願機關必要時得通知訴願人、參加人或利害關係人到達指定處所
  陳述意見。
  訴願人或參加人請求陳述意見而有正當理由者，應予到達指定處所陳述
  意見之機會。