裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因
違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。
前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加
重，不受法定罰鍰最高額之限制。
依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一
，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，
不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分
之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。
其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。
〔立法理由〕 一、第一項規定裁處罰鍰時應審酌之因素，以求處罰允當。又裁處罰鍰
，除督促行為人注意其行政法上義務外，尚有警戒貪婪之作用，此
對於經濟及財稅行為，尤其重要。故如因違反行政法上義務而獲有
利益，且所得之利益超過法定罰鍰最高額者，為使行為人不能保有
該不法利益，爰於第二項明定准許裁處超過法定最高額之罰鍰。
二、行為人違反行政法上義務而應裁處罰鍰時，若有本法所規定減輕或
免除其處罰之事由，其減輕之程度，宜有明文規定，以限制行政機
關之裁量權，並符合本法減輕或免除處罰之意旨，但法律或自治條
例另有規定者，則從其規定，爰為第三項規定。至於其他種類行政
罰，其處罰如定有期間者，宜準用第三項規定，以期公允，爰為第
四項規定。
三、參考刑法第五十八條、第六十六條、德國違反秩序罰法第十七條。
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