為促進與維護學生身心健康及全人發展，並健全學生輔導工作，特制定本
法。
學生輔導，依本法之規定。但特殊教育法或少年矯正學校相關法律另有規
定者，從其規定。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、修正第二項，配合第二條修正將少年矯正學校納入本法適用範圍，惟
少年矯正學校相關法律另有規定者應適用其規定（如：輔導教師及專
業輔導人員編制，適用少年矯正學校設置及教育實施通則及法務部矯
正署少年矯正學校組織準則）。
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本法所稱主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市
）為縣（市）政府。
軍事學校、預備學校，其主管機關為國防部；警察各級學校，其主管機關
為內政部；少年矯正學校，其主管機關為法務部。
本法所定事項涉及各目的事業主管機關業務時，各該機關應配合辦理。
〔立法理由〕 一、第一項及第三項未修正。
二、修正第二項，軍事學校、預備學校、警察各級學校及少年矯正學校所
屬主管機關分別為國防部、內政部及法務部，爰參考教師法第二條第
二項規定，明定本法所定事項，於軍事學校、預備學校、警察各級學
校及少年矯正學校辦理時，以其所屬主管機關為本法所稱主管機關。
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本法用詞，定義如下：
一、學校：指公私立各級學校、軍事學校、預備學校、警察各級學校及少
年矯正學校。
二、輔導教師：指符合高級中等以下學校輔導教師資格，依法令任用於高
級中等以下學校從事學生輔導工作者。
三、專業輔導人員：指具有臨床心理師、諮商心理師或社會工作師證書，
由主管機關或學校依法進用，從事學生輔導工作者。
前項第二款輔導教師資格，由中央主管機關定之。
少年矯正學校得不適用第四條第二項至第五項、第五條及第八條第二項關
於家長代表之規定。
〔立法理由〕 一、配合修正條文第二條將少年矯正學校納入本法適用範圍，並詳列軍事
學校、預備學校、警察各級學校名稱，爰修正第一項第一款學校之定
義。
二、考量少年矯正學校特殊性，增訂第三項，明定得不適用本法之範圍：
（一）本法第四條第二項至第五項：少年矯正學校皆已編制專業輔導
人力，逕由法務部矯正署辦理人力統籌規劃、輔導政策研擬、
研習督導及經費編列事宜。
（二）本法第五條：依少年矯正學校設置及教育實施通則第五條設置
少年矯正教育指導委員會，學生輔導諮詢會任務可由該委員會
執行，在既有架構下增賦組織職能。
（三）本法第八條第二項有關家長代表之規定：少年矯正學校學生係
由少年法院裁定入校，非來自單一縣市，考量其家庭特殊性，
爰不適用家長代表之規定。
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各級主管機關為執行學生輔導行政工作，應指定學生輔導專責單位或專責
人員，辦理各項學生輔導工作之規劃及執行事項。
高級中等以下學校主管機關應設學生輔導諮商中心，其任務如下：
一、統籌規劃、配置及運用專業輔導人員。
二、提供學校嚴重適應困難、嚴重行為偏差及嚴重自我傷害學生之輔導諮
商、轉介及轉銜服務。
三、提供學校輔導學生之個人及系統評估、輔導諮商、資源轉介服務。
四、統籌調派專業輔導人員支援學校處理危機事件之心理評估、輔導諮商
及資源連結之直接或間接服務。
五、支援學校教師及學生家長專業諮詢服務。
六、支援學校辦理系統整合之個案會議。
七、進行輔導處遇成效評估及嚴重個案追蹤管理。
八、辦理專業輔導人員之專業增能、研習及督導工作，並得協助主管機關
規劃輔導教師之專業增能及研習工作。
九、協助主管機關推動重大學生輔導政策。
十、其他與學生輔導相關事宜之規劃及推動。
學生輔導諮商中心應配置主管人員、專業輔導人員、專業輔導人員之督導
及行政人力；主管人員應由學校主管機關遴選具輔導專業專長者擔任。
學生輔導諮商中心之組織、建置規劃、設施設備、推動運作、人員資格、
遴選、商借、培訓、獎勵、與學校之協調聯繫及各級主管機關對學生輔導
諮商中心之督導等事項之辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主
管機關定之。
為利學生輔導諮商中心運作，提升專業及任職意願，同時提供學生完備之
輔導諮商管道，各級主管機關皆應寬列預算，並逐年由中央主管機關會商
直轄市、縣（市）主管機關，檢討並調整運行策略，以符本項意旨。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、高級中等以下學校主管機關設有學生輔導諮商中心，因應學生輔導議
題日新月異，學生輔導諮商中心任務有檢討修正之必要，以期協助主
管機關執行學生輔導工作，爰修正第二項該中心任務如下：
（一）增列第一款：為利地區性專業輔導人員（以下簡稱專輔人員）
人力整合，以使人力資源運用最佳化，原本法第十一條第三項
定明專輔人員由高級中等以下學校主管機關視實際需要統籌調
派，而學生輔導諮商中心為高級中等以下學校主管機關辦理學
生輔導專業專責單位，依學生問題或需求、學校座落區域特性
，統籌規劃、配置及運用專輔人員，以提升專輔人員工作績效
與保障學生權益。
（二）第二款及第三款合併修正為第二款，對於學校有嚴重適應困難
、嚴重行為偏差及嚴重自我傷害學生，提供學校輔導諮商、轉
介及轉銜服務。
（三）第一款修正移列第三款，學生輔導諮商中心對服務對象之評估
範圍，擴及個人及系統，將學生之生態環境、社會脈絡納入，
並提供輔導諮商、資源轉介服務。
（四）第六款修正移列第四款，校園危機事件之處理，不僅限於受害
學生之心理諮商，而應是完整之危機介入與處置，包括心理評
估、輔導諮商及資源連結之直接或間接服務，參與學校研擬輔
導計畫，協助師生安定身心，連結社區資源提供直接、間接服
務及相關諮詢，為免限縮危機事件之處理範圍，爰刪除心理諮
商工作之用語，並增列心理評估、輔導諮商及資源連結之直接
或間接服務及統籌調派專輔人員之文字。
（五）第四款移列第五款，內容未修正。
（六）第五款修正移列第六款，修正為系統整合之個案會議，實務上
需於會議中整合醫療、衛生、社政等系統資源以提供學生所需
各系統之協助。
（七）第七款學生輔導諮商中心對嚴重個案之輔導，應進行成效評估
及追蹤管理。另考量輔導之重要概念在於輔導歷程中持續執行
輔導成效評估，即於整個諮商歷程藉由持續觀察受輔導學生之
反應，評估輔導是否有達成預期成效，而非於結案時始辦裡成
效評估，爰將「成果」修正為「輔導處遇成效」。
（八）原第八款任務已併入修正條文第二款，爰予刪除。
（九）第九款修正移列第八款：學生輔導諮商中心主要組成人員為專
輔人員，輔導教師由學校直接督導，惟考量學生輔導諮商中心
亦兼具輔導教師支持網絡之功能，為提升專輔人員及輔導教師
之專業知能、服務品質及增進同儕支持，學生輔導諮商中心任
務包括辦理專輔人員之專業增能、研習及督導工作，並針對輔
導教師專業增能及研習工作之規劃，提供主管機關協助，爰酌
作文字修正。
（十）第十款修正移列第九款：學校輔導諮商中心為各主管機關所設
之專業專責單位，且扮演著跨系統合作之橋樑角色，實務上能
有效協助主管機關推動重大學生輔導政策，爰依實務需求明定
此項任務。
（十一）第十一款修正移列第十款，並酌作文字修正。
三、增訂第三項，明定學生輔導諮商中心組織成員，並考量輔導諮商中心
主管人員應具有輔導專業知能，有效領導輔導諮商中心之運作，爰明
定輔諮中心主管應由「具輔導專業專長者」擔任。本項「具輔導專業
專長者」係指本法具備第三條第一項第二款及第三款之「輔導教師」
與「專業輔導人員」及經遴選具一定資格之「輔導主任」為限，相關
遴選資格於授權子法中定之。
四、為強化學生輔導諮商中心之組織、建置規劃、設施設備、推動運作、
人員資格、遴選、商借、培訓、獎勵與學校之協調聯繫及各級主管機
關對學生輔導諮商中心之督導等事項，明確其授權內容，並統合各直
轄市、縣（市）政府之一致性，爰將原第三項修正移列為第四項，規
定該等事項之辦法由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關定
之。
五、學生輔導諮商中心得為協助主管機關進行學生專業輔導服務工作之常
態性任務編組，亦得由各直轄市、縣（市）政府依地方制度法第十八
條、第十九條及司法院釋字第五二七號解釋，在受憲法及法律規範之
前提下，使其法制化。學生輔導諮商中心經費應由主管機關單獨列出
，以利其專屬使用，其組織層級宜與各科室平行。有關與業務科室之
分工，請主管機關妥善協調，俾利專業運作，併予說明。
六、增訂第五項，為利學生輔導諮商中心運作，提升專業及任職意願，同
時提供學生完備之輔導諮商管道，各級主管機關皆應寬列預算，並逐
年由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關，檢討並調整運行
策略，以符本項意旨。
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各級主管機關為促進學生輔導工作發展，應召開學生輔導諮詢會，其任務
如下：
一、提供有關學生輔導政策及法規興革之意見。
二、協調所主管學校、有關機關（構）推展學生輔導相關工作之事項。
三、研議實施學生輔導措施之發展方向。
四、提供學生輔導相關工作推展策略、方案、計畫等事項之意見。
五、提供學生輔導課程、教材、活動之規劃、研發等事項之意見。
六、協調各目的事業主管機關，並結合民間資源，共同推動學生輔導工作
。
七、其他有關推展學生輔導相關工作之諮詢事項。
前項諮詢會置召集人一人，由各級主管機關首長擔任，其餘委員由各級主
管機關首長就下列人員聘兼之：
一、相關專業人員，包括臨床心理師、諮商心理師、社會工作師及精神科
醫師。
二、前款以外之相關學者專家。
三、教育行政人員。
四、學校行政人員，包括輔導主任。
五、教師代表，包括輔導教師及特殊教育教師。
六、家長代表。
七、學生代表。
八、相關機關（構）或專業團體代表。
前項教育行政人員及學校行政人員代表人數合計不得超過委員總額之二分
之一，任一性別委員人數不得少於委員總額三分之一。
第一項學生輔導諮詢會之委員遴選、組織及運作方式之規定，由各級主管
機關定之。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、修正第二項，並以分款方式定明委員組成：
（一）學生輔導諮詢會之組成委員調整為八類，且委員成員須涵蓋各
類人員。第一款相關專業人員已包括原規定有實際從事學生輔
導經驗之相關專業輔導人員，並將精神科醫師移列相關專業人
員類別，爰明定所指相關專業人員為臨床心理師、諮商心理師
、社會工作師及精神科醫師，以資明確。另第二款明定為前款
以外之相關學者專家，包括職能治療、教育、輔導、心理、犯
罪防治或藝術治療等相關學者、專家。依據本法第六條第二項
第三款規定，處遇性輔導係針對學生嚴重學校適應困難或遭遇
問題、行為偏差、重大違規行為，或有其他須持續輔導之需求
者，配合其需求，結合心理治療、社會工作、家庭輔導、職能
治療、法律服務、精神醫療等各類資源與專業服務，提供整合
性服務。
（二）考量特殊教育學生身心特質之特殊性且相關輔導工作應參酌學
生障礙情形調整輔導技巧及措施，爰第五款教師代表增列特殊
教育教師，與輔導教師共同代表教師類別參與學生輔導相關諮
詢、規劃及推動事宜。又輔導教師以全校學生為服務對象，以
資訊提供、班級輔導、演講或座談、測驗實施等方法，協助學
生面對成長階段中可能遭遇之各類問題。對於情緒困擾或適應
不良學生，輔導教師藉由諮詢與諮商之方式，協助學生解決問
題，使其儘速回復常態生活。對於有嚴重問題如精神困擾或人
格問題等之學生，經專業評估及鑑定具學習特殊需求，輔導教
師將進一步轉介給校內特殊教育教師或專輔人員，或轉介給校
外相關醫療機構，尋求更多協助。又經認定為特殊教育學生，
如仍有諮商輔導需求，仍得由學校輔導教師提供心理輔導服務
，輔導教師與特殊教育教師應依學生需求分工合作。
（三）考量學生輔導係以學生輔導需求為中心，增列第七款學生代表
。
（四）又因第一款及第二款已明定相關專業人員及相關學者專家為委
員類別，爰刪除原「相關專業輔導人員」文字。
三、第二項後段移列為第三項，並酌作文字修正。
四、第三項移列第四項，內容未修正。
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學校應視學生身心狀況及需求，提供發展性輔導、介入性輔導或處遇性輔
導之三級輔導。
前項所定三級輔導之內容如下：
一、發展性輔導：為促進學生心理健康、社會適應及適性發展，針對全校
學生，訂定學校輔導工作計畫，實施生活輔導、學習輔導及生涯輔導
相關措施。
二、介入性輔導：針對學生有個別化輔導需求或適應欠佳、情緒困擾、行
為偏差，或遭受重大創傷經驗，及早辨識、發現，即時介入，依其需
求訂定個別化之輔導方案或計畫，提供諮詢、個別諮商、小團體輔導
及其他有助於學生輔導措施，並提供評估轉介機制，進行個案管理及
輔導。
三、處遇性輔導：針對學生嚴重學校適應困難或遭遇問題、行為偏差、重
大違規行為，或有其他須持續輔導之需求者，配合其需求，結合心理
治療、社會工作、家庭輔導、職能治療、法律服務、精神醫療等各類
資源與專業服務，提供整合性服務。
高級中等以下學校遇有緊急個案，經學校會同學生輔導諮商中心召開專案
或個案會議評估確有必要後，得轉介處遇性輔導。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、修正第二項：
（一）第一款未修正。
（二）三級輔導應強調三級輔導工作重在學生行為與問題之態樣，而
非時間序列之輔導順序；三種輔導工作皆有其主要功能，並無
明顯之階段性或順序性，原則上可依據學生輔導需求同時或累
進進行。
（三）原第二項第一款至第三款用語恐導致後款輔導必須等待前款輔
導無效後，始得介入之問題，為避免爭議，爰刪除第二款「經
前款發展性輔導仍無法有效滿足其」及第三款「經前款介入性
輔導仍無法有效協助，或」文字。
（四）第二款所稱有個別化輔導需求學生，泛指人際困擾、師生關係
、家庭困擾、自我探索（性別認同）、情緒困擾、生活壓力、
創傷反應、自我傷害、性別議題、脆弱家庭、兒少保護議題、
學習困擾、生涯輔導、偏差行為、網路沉迷、中離（輟）拒學
、藥物濫用及精神疾患等類別。
（五）行為偏差由原處遇性輔導增列至介入性輔導階段，以早期發現
並及早介入提供輔導。
（六）另因應聯合國兒童權利公約重視兒童及少年之輔導自主權之精
神，本次修正更強化重視個別化輔導需求，如經自我覺察有輔
導需求即可尋求學校輔導體系協助。
三、為考量緊急個案之輔導需求急迫性，爰增訂第三項，敘明於高級中等
以下學校會同學生輔導諮商中心召開專案或個案會議評估確有必要後
，得轉介處遇性輔導，以確保緊急個案處理之時效及機制明確化。
|
學校校長、教師及專業輔導人員，均負學生輔導之責任。
學校各行政單位應共同推動及執行第六條三級輔導相關措施，協助前項人
員落實其輔導職責，並安排輔導相關課程或活動之實施。
高級中等以下學校之專責單位或專責人員遇有中途輟學、長期缺課、中途
離校、身心障礙、自我傷害、特殊境遇、文化或經濟弱勢及其他明顯有輔
導需求之學生，應主動提供輔導資源。
學校執行學生輔導工作，必要時，得結合學生輔導諮商中心、特殊教育資
源中心、家庭教育中心、學生校外生活輔導會、少年輔導委員會等資源，
並得請求其他相關機關（構）協助，被請求之機關（構）應予配合。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、修正第二項，強化學校各行政單位應共同推動學生輔導工作，並敘明
三級輔導相關措施應以本法第六條所定義之三級輔導。
三、修正第三項，學生心理健康為新興重要議題，爰將「自我傷害」樣態
列入，責成學校對明顯有輔導需求之各類學生主動提供輔導資源。
四、修正第四項，學校執行學生輔導工作結合之單位增列「學生校外生活
輔導會及少年輔導委員會」，以配合各類學生需求，引進所需輔導資
源。
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學校應由專責單位或專責人員推動學生輔導工作，掌理學生資料蒐集、處
理及利用，學生智力、性向、人格等測驗之實施，學生興趣成就及志願之
調查、輔導及諮商之進行等事項。
前項學生輔導資料，學校應指定場所妥善保存，其保存方式、保存年限、
銷毀及執行學生輔導工作蒐集、處理、利用學生個人資料之應遵循事項，
由中央主管機關定之。
學校輔導主管宜由具輔導專業專長者優先任用。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、現行學生輔導法施行細則第十條已有相關規範；有關個人資料之蒐集
、處理及利用，係依個人資料保護法辦理。另學生輔導所接觸學生個
人資料，多涉個人隱私，為確保學生個人資料安全，維護學生權益，
修正第二項文字，以臻完備。
三、為強化學校輔導專業，增訂第三項，學校輔導主管宜由具輔導專業專
長者優先任用。高級中等以下學校「輔導專業專長」同修正條文第四
條說明三。
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高級中等以下學校專任輔導教師員額編制如下：
一、國民小學二十班以下者，置一人，二十一班以上者，每二十班增置一
人。
二、國民中學十二班以下者，置一人，十三班以上者，每十二班增置一人
。
三、高級中等學校十二班以下者，置一人，十三班以上者，每十二班增置
一人。
學校屬跨學制者，其專任輔導教師之員額編制，應依各學制規定分別設置
。
〔立法理由〕 一、依據本法第二十二條規定，第十條有關專任輔導教師之配置規定，於
一百零六年八月一日起逐年增加，並由中央主管機關每五年進行檢討
，迄今已至檢討年份，爰就檢討後人力需求進行修正。
二、因應學生輔導需求日趨提升，第一項第一款修正為「國民小學二十班
以下者，置一人，二十一班以上者，每二十班增置一人。」，第一項
第二款修正為「國民中學十二班以下者，置一人，十三班以上者，每
十二班增置一人。」以滿足學生輔導需求。
三、第一項第三款及第二項未修正。
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各高級中等以下學校主管機關應依下列規定，置專任專業輔導人員；並得
視實際需要置兼任專業輔導人員若干人：
一、各高級中等以下學校主管機關所主管高級中等以下學校總數，合計二
十校以下者，置一人，二十一校至四十校者，置二人，四十一校以上
者以此類推。
二、各高級中等以下學校主管機關所主管高級中等以下學校學生總數，除
以中央主管機關公告之四千五百至五千之基數。
中央主管機關得考量各高級中等以下學校主管機關所主管高級中等以下學
校之輔導案量、地理區域等特殊情況，在不超過前項各款加總計算之全國
專任專業輔導人員總數百分之六範圍內，依其需求核予特定高級中等以下
學校主管機關外加專任專業輔導人員數額，不受前項規定之限制。
依前二項規定所置專任專業輔導人員，應由高級中等以下學校主管機關統
籌調派，並得委由所設學生輔導諮商中心所在學校或擇定之學校聘任之。
直轄市、縣（市）主管機關依第一項及第二項規定置專任專業輔導人員所
需經費，由中央主管機關視實際需要酌予補助之。
各高級中等以下學校主管機關依第一項及第二項規定置專任專業輔導人員
之資格、設置、聘用、薪資、停聘、解聘、實施方式、期程、不適任人員
通報及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管
機關後定之。
專科以上學校學生九百人以下者，應置專任專業輔導人員至少一人；超過
九百人者，每滿九百人增置專任專業輔導人員一人，未滿九百人而餘數達
四百五十人以上者，得視業務需求，增置一人。但空中大學及宗教研修學
院，不在此限。
學校分設不同校區者，應依校區學生總數分別置專業輔導人員。
〔立法理由〕 一、依據本法第二十二條規定，第十條及第十一條有關專任輔導教師及專
任專輔人員之配置規定，於一百零六年八月一日起逐年增加，並由中
央主管機關每五年進行檢討，迄今已至檢討年份，爰就檢討後人力需
求進行修正。
二、第一項修正如下：
（一）有關高級中等以下學校專任專輔人員數額配置標準，考量當前
學生遭遇之問題廣泛、複雜，有輔導需求之學生有明顯增加之
趨勢，且因應學生輔導諮商中心任務需求，必須配置合理數額
之專輔人員。
（二）現行高級中等以下學校主管機關以置專任專輔人員為主，並得
視輔導需求置兼任專輔人員協助。依據教育部國民及學前教育
署補助直轄市縣（市）政府設置學生輔導諮商中心要點第五點
規定，教育部國民及學前教育署已有補助各直轄市、縣（市）
政府學生輔導諮商中心專輔人員諮商鐘點費，讓學生輔導諮商
中心聘任時薪制專輔人員，以協助及充實學生輔導諮商中心服
務量能，爰於第一項增列得視學生輔導實際需求置兼任專業專
輔人員若干人，以符合實務現況，並列為序文。
（三）原第一項前段之「義務輔導人員」因無資格、進用方式或人數
等規範，爰刪除之。
（四）原第一項後段所定高級中等以下學校以五十五班以上學校設置
專輔人員一人，致生學校雖有專輔人員需求，但因未達五十五
班以上而未能設置專輔人員之情形，且因少子女化趨勢，造成
專輔人員應聘人數因班級數減少而影響人員穩定性，爰予刪除
，改由高級中等以下學校主管機關依所主管高級中等以下學校
總數及學生總數配置專輔人員，較符實務輔導需求。
（五）原第二項移列第一款，維持以學校主管機關所主管學校總數配
置專輔人員，並酌作文字修正。
（六）為因應少子女化學生人數下降現況，增列第二款學生總數除以
由中央主管機關依據實務需求公告之四千五百至五千之學生基
數，俾利合理計算應配置之專輔人員人數。
三、增列第二項定明中央主管機關得考量各高級中等以下學校主管機關所
主管高級中等以下學校之特殊情況，如輔導案量、地理區域等因（如
學校所處學區社經條件或鄰近安置機構等特殊情況；部分縣市地理幅
員狹長或因離島因素人口分散等），依其需求核予外加專任專輔人員
數額，以平衡區域發展。復考量人事成本及合宜員額，上開外加專任
專輔人員數額，以不超過第一項各款加總計算之全國專任專輔人員總
數百分之六為限。
四、現行專輔人員依原第一項及第二項規定，以學校達五十五班及主管機
關所主管學校達二十校之基準配置，一百十一年度應聘總人數為五百
七十九人；依修正後專輔人員配置標準，一百十一年度以修正第一項
及第二項規定合併計算，總數達七百二十三人（學生基數五千人）至
七百八十一人（學生基數四千五百人），已較現行總數多出百分之二
十四以上，又考量人事成本及合宜員額，修正後配置已有足夠之員額
，併予說明。
五、第三項定明依第一項及第二項所置專輔人員由主管機關統籌調派。又
為因應部分主管機關所轄幅員較大或因地制宜執行學生輔導工作需求
，宜以設置分區學生輔導諮商中心彈性方式配置輔導人員，以便就近
調派，即時提供鄰近區域學校輔導資源服務，爰後段增列主管機關得
委由所設學生輔導諮商中心所在學校或擇定之學校聘任之，以協助主
管機關處理人員差勤管理及聘用相關事宜。對於人數較多之大型學校
，宜優先派駐專業輔導人員，以維持大型學校學生輔導工作穩定發展
。
六、原第四項前段列為修正條文第四項。因現行均由中央主管機關酌予補
助各直轄市、縣（市）政府聘任專輔人員所需經費，再由各直轄市、
縣（市）政府統籌運用，並配合第一項及第二項之修正，爰刪除「高
級中等以下學校」文字，並定明直轄市、縣（市）主管機關依修正第
一項及第二項規定置專任專輔人員所需經費，由中央主管機關酌予補
助，以符實際。
七、原第四項後段列為修正條文第五項。為使授權中央主管機關訂定之辦
法，其授權內容及範圍明確，爰參酌現行高級中等以下學校及各該主
管機關專業輔導人員設置辦法，增列授權事項包括聘用、薪資、停聘
、解聘及不適任人員通報等事項。
八、原第五項修正移列第六項，有關專科以上學校專任專輔人員配置標準
，考量大專校院並未設專任輔導教師，又學生輔導需求逐年遞增，學
生問題日益多元、複雜，各校高關懷學生須進行個管之個案數越來越
多，因自覺而自行求助之個案也日漸增加，因師長、同儕敏感度增加
，而轉介二級或三級輔導個案也有增加趨勢，未來學生輔導需求將持
續增加。為提升大專校院學生輔導量能及維持輔導品質，有效協助有
輔導需求之學生，大專校院應適度增加專輔人員編制，爰修正專科以
上學校專任專輔人員之配置標準。應置之專任專業輔導人員依學生輔
導法施行細則第十二條規定得以兼任折抵，併予說明。
九、原第六項移列第七項，內容未修正。
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高級中等以下學校之教師，執行發展性輔導，並應視學生需求，主動與輔
導單位研商協助介入性及處遇性輔導措施。
高級中等以下學校之輔導教師，負責規劃發展性輔導措施，並應連結校內
外資源，負責執行介入性輔導措施，評估轉介處遇性輔導之適切性，及協
助處遇性輔導之推動。
學校主管機關所置專業輔導人員，負責執行處遇性輔導，並協助發展性及
介入性輔導之推動。
專科以上學校之教職員，執行發展性輔導，並應視學生需求，主動與輔導
單位研商協助介入性及處遇性輔導措施；專業輔導人員負責介入性及處遇
性輔導，並協助發展性輔導之推動。
高級中等以下學校教師、輔導教師、專業輔導人員之輔導對象、輔導內容
、分工、轉介、各行政單位行政支援及其他相關事項之辦法，由中央主管
機關會商直轄市、縣（市）主管機關定之。
學生對學校有關其個人之輔導措施，認為違法或不當致損害其權益之申訴
，依國民教育法、高級中等教育法、專科學校法、大學法、特殊教育法等
相關規定辦理。
〔立法理由〕 一、原第一項及第二項以學校教師、輔導教師、專輔人員身分及權責劃分
三級輔導工作，使得專業人力分工缺乏彈性，且有專業分化之疑慮，
爰修正以教育階段及身分區分，第一項修正為針對高級中等以下學校
之教師敘明其輔導職責，以期學校教師落實第一線輔導工作，主動與
輔導單位資源連結。
二、第二項為原第一項後段修正移列，針對高級中等以下學校之輔導教師
職責予以明定，強調校園輔導工作之合作模式，確實作為校內外體制
之合作及資源整合機制之角色。
三、第三項為原第二項前段修正移列，針對學校主管機關所置專業輔導人
員職責予以明定，發揮輔導系統合作之加成效益。
四、第四項為原第二項後段修正移列，針對專科以上學校規範，因應專科
以上學校未設有輔導教師，執行發展性輔導不侷限於學校教師，尚包
括例如校安人員、宿舍管理員、系所助教及其他處理學生輔導事務之
人員，爰修正為教職員，以資明確。
五、增訂第五項，有關高級中等以下學校教師、輔導教師與專輔人員之三
級輔導應有綿密之分工與合作，使前開人員能完成本職任務，同時亦
能相互支援協助，使整體三級輔導能量交互加成倍增。前開人員之輔
導對象、輔導內容、合作分工、轉介及其他相關事項之辦法，另由中
央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關定之，使學校教師、輔導
教師與專輔人員在執行三級輔導工作上更臻明確周延。
六、第六項為原第三項修正移列，以學生對輔導措施認為違法或不當致損
害其權益，應以學校為對象提起申訴，爰刪除「或輔導相關人員」文
字。另有關學生申訴案件之處理程序、方式及相關服務事項係依各教
育階段之法律，爰增訂依國民教育法、高級中等教育法、專科學校法
、大學法及特殊教育法等相關規定辦理之文字。
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各級主管機關應妥善規劃專業培訓管道，並加強推動教職員與專業輔導人
員之輔導知能職前訓練及在職進修。
學校應定期辦理校長、教職員及專業輔導人員輔導知能研習，並納入年度
輔導工作計畫實施。
高級中等以下學校主管機關應定期辦理初任輔導主任或組長之職前訓練，
其時數不得少於十八小時；每學年並應定期辦理輔導主任或組長之在職進
修，其時數不得少於十二小時；聘用機關或學校應核給參加訓練或進修人
員公（差）假。
高級中等以下學校主管機關應定期辦理初任輔導教師及初聘專業輔導人員
之職前訓練，其時數不得少於三十六小時；每學年並應定期辦理輔導教師
及專業輔導人員之在職進修，其時數不得少於十八小時；聘用機關或學校
應核給參加訓練或進修人員公（差）假。
前二項職前訓練及在職進修，其內涵應考量參加人員實際工作需求，得以
研習、工作坊、專業督導、教師專業學習社群、參訪交流等方式辦理，並
應聘請具有相關專業素養或實務經驗者擔任講師。
高級中等以下學校每學年應定期辦理校長與教職員之輔導知能在職進修，
至少三小時；聘用機關或學校應核給參加進修人員公（差）假。
〔立法理由〕 一、學校職員亦有輔導之責，爰第一項職前教育及在職進修對象修正為教
職員。又為與第三項用詞一致，職前教育修正為職前訓練。
二、原第三項移列第二項，並增列教職員為學校需定期辦理輔導知能研習
之對象。
三、原第二項及第四項有關輔導主任、組長職前訓練及在職進修時數規定
修正移列第三項。因輔導主任或組長為行政職務，其專業應為行政通
報與督導等事項，與輔導教師與專輔人員應專精於輔導技巧及提升輔
導知能有別，為避免影響行政運作，爰降低行政人員職前訓練時數，
初任輔導主任或組長由至少四十小時修正為不得少於十八小時；在職
進修時數，由至少十八小時修正為不得少於十二小時。
四、原第二項及第四項有關輔導教師、專業輔導人員職前訓練及在職進修
時數規定修正移列第四項。初任輔導教師及初聘專輔人員之職前訓練
時數，由至少四十小時修正為不得少於三十六小時；在職進修時數仍
維持不得少於十八小時。另參照全國教師在職進修資訊網進修研習活
動使用管理規定第十條規定略以，教師研習時數採計規範原則如下：
一、研習時數以小時為採計單位，超過一小時以上方得採計。但一節
達五十分鐘者以一小時計；超過五十分鐘並連續上課九十分鐘者，進
修時數以二小時計算。二、每日教師進修時數採計以六小時為原則；
每週時數採計以三十五小時為原則；超過前開時數者，由主管機關專
案核准。現行職前訓練通常規劃四天半（一天規劃八小時課程），即
三十六小時。第四項規範為訓練及進修之最低時數，主管機關可依實
際需求再辦理相關研習。
五、增訂第五項，各種職前訓練及在職進修，其內涵應考量受訓人員之實
際工作需求，爰定明得以研習、工作坊、專業督導、教師專業學習社
群、參訪交流等多元之專業發展方式辦理；以研習方式辦理時，應聘
請具有相關專業素養或實務經驗者擔任講師。
六、原第四項有關教師應接受輔導知能在職進修時數規定修正移列第六項
，並增列校長及教職員應接受輔導知能在職進修。原規定高級中等以
下學校教師每年應接受輔導知能在職進修課程至少三小時，考量本法
第七條第一項規定：「學校校長、教師及專業輔導人員，均負學生輔
導之責任。」為增強校長與教職員輔導知能，爰規範高級中等以下學
校每學年應定期辦理校長與教職員三小時在職進修，並核給參加進修
人員公（差）假。
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本法自公布日施行。
本法修正條文第一條至第三條、第十一條及第十一條之一施行日期，由行
政院定之。
〔立法理由〕 一、第一項未修正。
二、增訂第二項，由行政院另定施行日期，說明如下：
（一）考量矯正學校納入適用，需規劃相關配套機制，作為少年矯正
學校納入適用之彈性時間，爰增列修正條文第一條至第三條。
（二）現行部分由學校聘用之專任專業輔導人員，自本次修正後將改
由高級中等以下學校主管機關聘用，為考量聘約轉換及相關人
員權益，需給予聘約協調作業期程，以順利銜接聘約；另亦需
提供直轄市政府及縣（市）政府遴聘專任專業輔導人員之督導
人員所需時間，爰增列修正條文第十一條及第十一條之一。
三、至本次修正之其他條文，則依第一項規定自公布日施行。
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