前條農業用地為從事農業使用而有填土需要者，其填土土質應為適合種植
農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢
棄物或其他不適合種植農作物之物質。
違反前項規定者，應依本條例第六十九條規定處理。
〔立法理由〕 一、本條新增。
二、農業用地應作農業使用，故農業用地填土行為，亦應為作農業使用之
目的。行政院農業委員會歷年函釋農業用地填土土質應為適合種植農
作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、
廢棄物，或其他有害物質，以確保農業生產環境，並避免地下水或土
壤污染，防止有阻斷農業灌溉排水、土壤逸散鄰地等以鄰為壑之情事
。又農業用地不得回填或堆置上開不適合農作物之物質，例如爐渣（
石）、焚化底渣等廢棄物，且不因於農業用地上興建之合法設施物（
例如農業設施、農舍、公用事業設施等）或土地所在區位等因素而有
不同。為明確上開農業用地填土之土質原則，爰增訂本條第一項規定
。
三、由於農業用地填土涉及當地自然條件及產業環境等因素，具因地制宜
特性。直轄市、縣（市）政府得視地方需要，於不牴觸本條規定意旨
下訂定相關自治法規規範相關實務執行事項，例如為釐清填土之土質
，得請填土者提供合法土方來源證明等文件，以確認填土土質為適合
種植農作物之土壤。
四、又農業用地倘有回填砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、
廢棄物等物質，即屬違反土地使用管制規定案件，應依區域計畫法或
都市計畫法規定裁處，故配合實務執行，增列第二項，明定違反第一
項規定者，應依本條例第六十九條規定處理，俾茲明確。
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