市有不動產為促進公共利益、增進使用效益或增加市庫收益，經本府核
  准後，管理機關得依有關規定自行辦理或提供主辦機關以出租、設定地
  上權、委託、合作或信託等方式，為下列之開發利用：
  一、興建房屋。
  二、投資或興辦事業。
  三、其他適當之開發利用。
  前項情形，本府應有之收益，由主辦機關審酌實際情形妥擬計畫並報本
  府核定。
  第一項地上權設定作業規定，由主管機關另定之。