公民投票案之提出，應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書
  及提案人正本、影本名冊各一份，向苗栗縣政府（以下簡稱本府）為之
  。
  前項領銜人以一人為限；主文以不超過一百字為限；理由書以不超過一
  千五百字為限。超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。
  第一項提案人名冊，應依規定格式逐欄填寫，並分鄉（鎮、市）別裝訂
  成冊；提案人應親自簽名或蓋章，並檢附本人之國民身分證影本。
  公民投票案之提出，以一案一事項為限。