因政府舉辦活動或其他特殊事由必須使用場地時，主管機關得於活動舉
  辦前五日通知申請人改期；如無法改期，主管機關應無息退還所繳納之
  費用及保證金。
  前項情形申請人不得異議或請求損害賠償。