一、依據
    行政院民國九十三年四月八日院授人考字第０九三００六一七九九號
    函修正核定：「各機關建立參與及建議制度實施要點」特訂定本要點
    。

二、目標
  （一）建立使本所同仁均能參與機關決策與管理之制度，以凝聚決策共
        識，激發工作意願，落實機關決策之執行。
  （二）鼓勵本所同仁勇於建言，樂於研究發展，對於機關業務主動提出
        改進措施，以提升機關之服務效能。
  （三）塑造主動、積極、和諧、創新而富有生產力之組織文化。

三、參與及建議範圍
  （一）關於機關施政方針、施政計畫之創新、改進事項。
  （二）關於行政管理之改進、業務推動方法及執行技術之研究發展，足
        以提升機關行政效能之事項。
  （三）與工作環境及工作生活品質有關之事項。
  （四）其他對推行機關行政革新，確有裨益之事項。

四、實施方式如左：
  （一）參與部分﹕
        1.舉辦所務會議﹕
          由所長召集科室主管及重要業務承辦人，每個月舉辦所務會議
          ，宣達上級政策及業務指示，共同研討本所施政及業務之方針
          、計畫及理念，提出業務興革意見，報告主管業務辦理情形，
          交換工作心得，及需與其他科室協調配合之處，使各公務員均
          能參與機關之決策與管理，暢通溝通管道。
        2.科（室）務會議：
          以科室為單位，每年選定有關業務項目二至四個為革新研討主
          題，每個主題得視實際需要舉行適當次數科（室）務會議，以
          達成預定目標。各科（室）會議，除研討主題外，並得對主辦
          業務檢討缺失、研提改進方法；對各項制度、措施，提出建言
          、參與研擬；交換生活及工作心得，提出需協助之處。運用腦
          力激盪討論等方式，革新改進，並發揮團隊互助力量、激發工
          作向心力。各科（室）務會議內容均須詳實紀錄，送研考單位
          （秘書室）備查。所研擬之改進建議如得逕由該科室決行採納
          者，應即革新改進，並得以該科室名義填具革新改進建議書（
          如附表一），送請建議評審小組評審敘獎。
        3.年終業務檢討座談會：
          由所長於年終主持業務檢討座談會，與會人員為科室主管及各
          科室基層同仁，會議內容包含對主辦業務、組織氣候及各項制
          度等應興應革事項，建議者得提出具體之革新改進建議書與記
          錄，陳請所長核閱，建議書另送請建議評審小組評審敘獎。
        4.推行績效獎金制度：
          由各科室業務主辦人員就主辦業務擬訂年度施政目標項目初稿
          ，經彙整後與科室主管充分研商，共同擬訂科室之年度施政目
          標項目初稿，各科室所擬初稿經彙整後，再由科室主管與所長
          充分研商，共同擬訂機關之年度施政目標項目，個人及單位績
          效獎金、年終成績考核則依據目標達成程度予以評定。
  （二）建議部分﹕
        1.設置意見箱﹕
          本所同仁均得對應興應革事項提出革新改進建議書投入意見箱
          ，所提建議須創新、具體詳細、有建設性及有效益，且須具名
          。該意見箱之鑰匙由專人（政風室）保管，定期開箱處理；或
          以電子郵件傳送至所長信箱：csj@mail.moj.gov.tw 。
        2.革新提案：
          本所同仁得從事個人或集體研究，具名提出創新或改進之具體
          建議及措施提案，提案內容亦須具體詳細、有建設性及有效益
          性。

五、設建議評審小組，小組成員為秘書及各科室主管，副所長擔任主席，
    每三個月評審經由「參與及建議制度」提出之革新改進措施建議案。
    建議案受理後，應先移請相關科室研處，簽註可行性評估意見，並於
    一個月內將建議案及簽註意見，併付建議評審小組評審。評審結果陳
    請所長核定後，應以「建議或革新提案回復單」（如附表二）通知原
    建議或革新提案者。

六、經評審入選之建議，可全部或部分採行者，應即送請相關科室擬定執
    行方案，簽陳所長核定實施；但嗣因情勢變更礙難實施者，得簽陳核
    定免予實施，並會知建議評審小組。建議案如須再向上級主管機關建
    議者，則送請主管科室擬辦，俟上級機關採行後再予敘獎。建議案經
    評審全部或部分留供參考、或不予採行者，嗣限制原因已不存在或情
    勢變更，原建議者得申請重審，經採行者得予補行敘獎。

七、具體革新改進措施之建議，採納實行後經建議評審小組評估確具成效
    者，按其成效依公務人員考績法、法務部及所屬各機關人員共同獎懲
    標準表予以敘獎。

八、建議案有左列情形之一者，不予敘獎，並敘明理由通知該建議者﹕
  （一）經本所他人建議業經採行者。
  （二）同內容之建議，已先由本所他人提出而受理在案者。
  （三）業經本所相關科室研究擬議改進有案者。
  （四）現行法令已有規定者。
  （五）屬純學理研究不具備實用價值者。
  （六）純屬原則性建議未提具體改進措施者。

九、不得因建議者對本所措施之批評，而予以懲處。