機密文書應封裝於雙封套內，內封套右上角加蓋機密等級，並加密封，
  外封套應有適當厚度，內外封套均註明收（發）文地址，收（發）文者
  及發文字號，但外封套不得標示機密等級或其他足以顯示內容之註記。