公用財產得因用途廢止或基於事實需要，報經本府核准後，變更為非公
  用財產。非公用財產經核准為公用者，變更為公用財產。
  依前項規定變更為非公用財產前，管理機關應先徵詢各機關使用需求，
  優先供公用使用。