下列事項，除法律、基於法律授權之中央法規或縣條例另有規定外，不
  得以縣規則定之：
  一、法律或縣條例規定應經縣議會議決者。
  二、創設、剝奪或限制縣居民之權利義務者。
  三、關於本縣及所營事業機構之組織者。
  四、其他重要事項，經縣議會議決，應以縣條例定之者。